Termes de référence – Évaluation du programme Synergies pour la paix, Burundi

Location: Burundi

Application closing: 30 juin 2021

Interpeace

Interpeace est une organisation internationale de consolidation de la paix, dont le siège est à Genève, en Suisse. Son objectif est de renforcer les capacités des sociétés à gérer les conflits de manière non violente et non coercitive en aidant les acteurs nationaux dans leurs efforts pour développer la cohésion sociale et politique. Interpeace s’efforce également d’aider la communauté internationale (et en particulier l’ONU) à jouer un rôle plus efficace dans le soutien des efforts de consolidation de la paix dans le monde, en comprenant mieux les défis que représente la création de capacités locales qui renforcent la cohésion sociale et politique et en y répondant. Pour plus d’informations sur Interpeace, veuillez consulter le site www.interpeace.org

Contexte

Interpeace travaille en consortium avec le Centre d’Alerte et de Prévention des Conflits (CENAP), Initiative et changement, Burundi Leadership Training Programme et récemment ajouté Jimbere, ses partenaires locaux au Burundi pour mettre en œuvre le programme “Synergies pour la Paix”.

Le Centre d’Alerte et de Prévention des Conflits (CENAP) est une organisation burundaise à but non lucratif, enregistrée en 2002, dont le siège est à Bujumbura, au Burundi. C’est un centre indépendant de recherche et de facilitation du dialogue sur les initiatives de consolidation de la paix et de prévention des conflits dont l’objectif est de contribuer à la paix par le suivi et l’analyse des conflits.

Le Burundi Leadership Training Program (BLTP) est une organisation à but non lucratif, enregistrée en 2003, dont le siège est à Bujumbura, au Burundi. Elle vise à renforcer les capacités des acteurs burundais par le biais de formations destinées à promouvoir un leadership efficace. Il se concentre sur les domaines suivants : communication, négociation, gestion efficace des conflits et résolution des problèmes.

Initiatives et Changement Burundi (ICB) est une organisation à but non lucratif, créée en 2003, dont le siège est à Bujumbura, au Burundi. Sa mission est de “changer la société par le changement personnel”. ICB offre des espaces de dialogue sur des sujets liés aux valeurs humaines et démocratiques, à la résolution des conflits et à la réconciliation, aux processus électoraux et à la sécurité.

L’ASSEMAJI (Association des Éditeurs du Magazine Jimbere) est une association sans but lucratif de droit burundais agréée par une ordonnance ministérielle en 2017, ayant son siège à Bujumbura, Burundi.  Le Magazine Jimbere, est une plate-forme médiatique qui s’engage, de façon générale, à former, éduquer et divertir les jeunes, avec une attention particulière sur la condition féminine au Burundi. Il offre des services de communication et de visibilité des produits, d’institutions ou en faveur d’autres entités.

Synergies pour la Paix est un programme de 26 mois financé par l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas au Burundi et la Division Sécurité Humaine du Département Fédéral des Affaires Etrangères de la Suisse (DSH). Il vise à renforcer la capacité des Burundais à promouvoir des processus électoraux pacifiques et la cohésion sociale par la formation, l’éducation et le dialogue afin de renforcer la capacité locale à gérer les conflits et à soutenir le processus de réconciliation en cours dans la société. En gros, le programme vise à contribuer à la promotion de la confiance politique, de la tolérance envers les autres, du respect du pluralisme et de la diversité, du sentiment d’identité commune.

L’objectif global du programme est de contribuer au renforcement des pratiques de gouvernance démocratique, de la participation des citoyens et de soutenir le processus électoral et les mécanismes de réconciliation et de gestion des conflits. Pour atteindre l’objectif global, il se focalise sur quatre dimensions importantes : La promotion de la gouvernance démocratique, la gestion pacifique et inclusive des conflits, la réconciliation inclusive et le renforcement des capacités des OSC locales.

L’évaluation a pour but non seulement d’évaluer la mise en œuvre du programme par rapport aux critères d’évaluation clés, d’évaluer les résultats/effets du programme, et de documenter les défis et les leçons apprises, mais aussi de fournir des recommandations pour améliorer la conception et la mise en œuvre du programme dans le reste de la phase.

Les objectif(s) de l’évaluation

L’évaluation servira d’opportunité d’apprentissage qui donnera un aperçu des progrès réalisés pour atteindre les résultats souhaités et évaluera les stratégies employées pour la gestion adaptative.

Les principaux objectifs de l’évaluation sont les suivants :

  • Évaluer les progrès du programme par rapport aux résultats escomptés et la contribution aux changements dans la façon dont les parties prenantes choisissent de se comporter, y compris les performances et les résultats à ce jour.
  • Identifier les défis en matière de gestion, de technique et de performance et formuler des recommandations en vue d’une amélioration.
  • Identifier les forces, les faiblesses, les déviations ainsi que les leçons tirées de la mise en œuvre du programme à ce jour.
  • Fournir des recommandations pour assurer l’efficacité et l’efficience du programme, s’adapter aux changements du contexte politique, ainsi que maximiser l’impact du programme.

L’évaluation intéresse Interpeace, CENAP, ICB, BLTP et Jimbere au Burundi, ainsi que l’ambassade des Pays-Bas et la Division Sécurité Humaine du Département Fédéral des Affaires Etrangères de la Suisse (DSH) à Bujumbura.

Portée du travail

La durée prévue de l’évaluation est de 20 jours ouvrables maximum, en tenant compte de la situation actuelle de COVID-19 le consultant est censé définir une stratégie concrète de collecte de données. La date de démarrage est prévue pour le 15 juillet 2021 et la soumission du projet final le 30 août 2021.  Le calendrier final sera convenu avec les consultants sélectionnés et les représentants des bailleurs.

Les évaluateurs sont censés utiliser des méthodologies d’évaluation participatives qui peuvent inclure, sans s’y limiter, la récolte des résultats (Outcome Harvesting), le changement le plus significatif (Most Significant Change), etc. Les enquêteurs sont censés mener des entretiens et des discussions de groupe, des évaluations d’auto-efficacité et d’autres activités qu’ils jugent appropriées.  La méthodologie utilisée doit également être sensible au genre, aux conflits et respecter les principes de ne pas nuire (Do No Harm). Les évaluateurs doivent appliquer le cadre conceptuel de l’évaluation des résultats et des changements de comportement et de relations parmi les groupes cibles suite à l’engagement dans les activités et les actions du programme.  L’évaluation sera à la fois objective et consultative/participative.

Activités, résultats attendus et calendrier

La matrice suivante présente les résultats attendus des évaluations.

Bien qu’Interpeace, CENAP, ICB, BLTP et Jimbere prévoient l’utilisation des éléments énumérés ci-dessus, la liste n’est pas exhaustive.  L’évaluation peut inclure des éléments et des approches supplémentaires selon les besoins pour répondre aux questions d’évaluation finales. Le candidat est encouragé à proposer une méthodologie complète qui inclut ces éléments et d’autres que les évaluateurs jugent appropriés pour atteindre les objectifs de l’évaluation. La méthodologie de collecte des données doit être décrite dans les propositions. La liste finale des éléments sera discutée avec le(s) consultant(s) sélectionné(s).

Les questions indicatives de l’évaluation sont les suivantes :

Quelle est la pertinence du projet ?

  • Dans quelle mesure la logique/stratégie d’intervention du programme est-elle pertinente par rapport au contexte de paix et de conflit au Burundi ?
  • Dans quelle mesure le programme répond-il aux besoins et priorités définis par les parties prenantes au Burundi ?

Quelle a été l’efficacité et l’impact du projet ?

  • Dans quelle mesure le programme a-t-il atteint les résultats escomptés ?
  • Dans quelle mesure le programme a-t-il contribué à l’évolution du contexte (consolidation de la paix), au niveau local ?
  • Le programme est-il mis en œuvre comme prévu ?

Comment le projet a-t-il intégré le genre et la jeunesse dans la conception et la mise en œuvre du projet ?

  • Dans quelle mesure le programme a-t-il intégré le genre dans la stratégie du programme ?
  • Dans quelle mesure les efforts du programme pour intégrer le genre dans la stratégie du programme sont-ils efficaces ?
  • Dans quelle mesure le programme a-t-il intégré les jeunes dans la stratégie du programme ?
  • Dans quelle mesure les efforts du programme pour intégrer les jeunes dans la stratégie du programme sont-ils efficaces ?

Dans quelle mesure le projet est-il durable ?

  • Dans quelle mesure les réalisations du programme sont-elles durables au-delà de la période du programme ?
  • Dans quelle mesure les processus et systèmes établis du programme sont-ils susceptibles de soutenir la mise en œuvre continue du programme ?
  • Dans quelle mesure le programme a-t-il augmenté la capacité des infrastructures locales et nationales de consolidation de la paix ?
  • Le programme est-il capable d’établir des relations avec d’autres acteurs de la paix ? Dans quelle mesure ?
  • Le programme a-t-il été en mesure d’apporter un soutien complémentaire à d’autres initiatives de consolidation de la paix au Burundi ?

Quelle est la cohérence du projet avec les autres projets et acteurs ?

  • Dans quelle mesure ce projet est-il compatible avec les objectifs d’Interpeace, du CENAP, de l’ICB, du BLTP et de Jimbere ?
  • Dans quelle mesure le projet s’appuie-t-il et s’aligne-t-il sur d’autres programmes entrepris par Interpeace, CENAP, ICB, BLTP et Jimbere, conjointement et séparément ?

Quelle est l’efficacité du projet ?

  • Les stratégies et activités du programme sont-elles suffisantes pour atteindre le but et les objectifs du programme ?
  • Les partenaires du programme ont-ils une capacité suffisante pour mettre en œuvre le programme ?

Qu’est-ce que le projet a appris ?

  • Quels défis sont apparus lors de la mise en œuvre du programme ?
  • Comment le projet s’est-il adapté aux changements du contexte et aux défis émergents pendant la mise en œuvre du programme ?
  • Dans quelle mesure le programme adhère-t-il aux principes de Ne pas nuire et utilise-t-il la sensibilité aux conflits lors de la mise en œuvre et de l’adaptation des stratégies du programme ?

Comment la conception et la mise en œuvre du projet peuvent-elles être améliorées ?

  • Quelles sont les meilleures pratiques et les enseignements tirés du programme qui devraient être intégrés dans le reste de la période de mise en œuvre ?
  • Quelles stratégies le programme devrait-il employer pour être plus adapté au contexte et mieux répondre aux besoins et priorités définis par les parties prenantes ?
  • Quels mécanismes le programme doit-il intégrer pour assurer un suivi continu et une adaptation pertinente du programme aux changements de contexte ?
  • Que doivent prendre en compte les partenaires du programme pour améliorer la conception globale du programme ?

Interpeace et ses partenaires prévoient que ces questions d’évaluation clés seront affinées avec les consultants d’évaluation sélectionnés.

Rapports et retours d’information

Les évaluateurs tiendront une (ou plusieurs) réunion(s) de restitution avec le personnel des programmes d’Interpeace et de ses partenaires à Bujumbura, au Burundi, et à Nairobi, au Kenya, respectivement, via une plateforme virtuelle, ou en personne si le lieu le permet. Ce sera l’occasion de faire le point sur l’évaluation et d’échanger des points de vue sur les résultats préliminaires et les recommandations.

Le rapport d’évaluation sera rédigé en français et comprendra un texte principal de 30 pages maximum avec des conclusions et des recommandations.  Le rapport devra être structuré de la manière suivante :

Acronymes

Résumé exécutif

  1. Introduction et bref historique
  2. Méthodologie
  3. Principales conclusions
    • Pertinence
    • Efficacité et impact (y compris les principales réalisations)
    • Efficacité
    • Durabilité
    • Cohérence
    • Questions transversales
  4. Évaluation globale
  5. Défis
  6. Meilleures pratiques et enseignements tirés
  7. Recommandations pour la programmation future

Annexes:

  • Termes de référence
  • Liste des documents évalués
  • Liste des personnes interrogées
  • Matrice d’évaluation
  • Présentation des changements identifiés liés aux résultats du programme et aux marqueurs de progrès
Qualifications

Le(s) consultant(s) devrai(en)t posséder au minimum les compétences et l’expérience suivantes :

Consultant(s):

  • Expérience avérée de la conduite d’évaluations et d’analyses.
  • Expérience avérée dans la conduite d’évaluations sensibles au genre
  • Fortes compétences analytiques
  • Connaissance approfondie et expérience des programmes de résolution des conflits, de consolidation de la paix et de réconciliation.
  • Expérience de travail au Burundi ou dans la région des Grands Lacs.
  • Expérience avérée de la production de résultats professionnels.
  • Être un ressortissant burundais basé au Burundi.
  • Excellentes aptitudes à parler et à écrire en français.
  • Expérience dans la collecte et l’analyse de données
  • Au moins une licence en sciences sociales, gestion de la consolidation de la paix, évaluation, recherche sociale, etc.

L’équilibre entre les sexes et la représentation géographique sont vivement souhaités et seront pris en compte de manière favorable dans la sélection du ou des consultants retenus.

Instructions pour la soumission des propositions

Pour être pris en considération pour cette opportunité, veuillez soumettre une expression d’intérêt (pas plus de 5 pages et incluant la méthodologie proposée pour l’évaluation, y compris le cadre pour l’analyse de genre et un budget proposé) et un CV pour les consultants internationaux et locaux proposés avant le 30 juin 2021 (minuit, heure de l’Afrique de L’Est) par courriel à : recruitment@interpeace.org

Les candidats, s’ils sont présélectionnés, devront ensuite soumettre des échantillons de travail en français, des références et une méthodologie d’évaluation préliminaire.

Interpeace valorise la diversité au sein de son personnel et vise à atteindre une plus grande parité entre les sexes à tous les niveaux de son travail. Nous accueillons les candidatures de femmes et d’hommes, y compris celles des personnes handicapées.