L’inclusivité comme levier de résilience et de cohésion sociale

Le Mali est confronté depuis 2012 à une insécurité croissante. La signature en 2015 d’un accord pour la paix et la réconciliation, espoir vers une paix retrouvée, n’a pas été suivie dans sa mise œuvre en raison de nombreux défis.

Parmi ceux-ci figure le manque d’inclusivité et de participation des populations concernées. Ces personnes ne sont pas suffisamment associées au mécanisme opérationnel de coordination (MOC), pilier de l’accord, à la gestion de la sécurité et au processus de désarmement, démobilisation et réinsertion (DDR). Elles ne sont pas prises en compte dans les initiatives mises en place par les acteurs internationaux.

L’analyse locale des dynamiques de conflit et de résilience à Gao et à Mopti, ainsi que d’autres recherches menées par Interpeace et l’Institut Malien de Recherche-Action pour la Paix (IMRAP) ont mis en exergue les tensions existantes et potentielles qui découlent du manque d’inclusivité.

Les consultations de l’IMRAP/Interpeace ont aussi fait ressortir l’existence d’attentes profondes envers le processus de DDR de la part des populations qui le voient comme un facilitateur à l’emploi et un droit qui leur est dû.

C’est en réponse aux défis que le projet 5P (Pour un processus de paix plus participatif et approprié) a contribué à une collaboration durable et efficace pour la paix en :

Les femmes pour une large sensibilisation autour du Désarmement, Démobilisation et Réinsertion – DDR

Après avoir fait le constat de la faible information/implication des femmes dans le mécanisme de fonctionnement du DDR, la Coordination des Associations et ONG Féminines du Mali (CAFO) sous le leadership de sa présidente régionale (Mopti) a pu conduire une vaste campagne d’information et de sensibilisation à l’adresse des familles élargies à toutes les communautés. Cette initiative a eu des résultats palpables sur les femmes et les jeunes. Elle a été rendue possible grâce au soutien technique et financier d’IMRAP et son partenaire Interpeace.

 

Les activités culturelles au cœur de la cohésion sociale et le vivre ensemble au nord du Mali (Tombouctou)

Avec la crise multidimensionnelle qui secoue le Mali tout entier et singulièrement le nord à Tombouctou, les liens socioculturels entre les différentes ethnies étaient profondément fragilités, en raison de l'amalgame et de la méfiance entre les différentes communautés. Les recommandations issues des dialogues communautaires ont permis à l’association pour l’autonomisation de la femme et la paix d’initier une initiative communautaire soutenue par IMRAP et son partenaire Interpeace. Il s’agit du forum de danses traditionnelles pour la cohésion sociale et le vivre ensemble.

 

Les activités socioéducatives, une alternative contre l’enrôlement des jeunes et l’extrémisme violent

Avec la crise multidimensionnelle qui secoue le Mali tout entier et singulièrement le nord à Tombouctou, les jeunes et les femmes étaient les plus vulnérables. Singulièrement, ils faisaient l’objet d’intimidation et d’enrôlement par les djihadistes, car toutes les écoles étaient fermées. A l’issue des assises communautaires, l’association pour l’autonomisation de la femme et la paix avec l’appui d’IMRAP et son partenaire Interpeace a initié un concours artistique interscolaire avec comme thème central « la prévention contre l’extrémisme violent en milieu scolaire ». Les résultats engrangés sont salutaires.

 

Les groupes de discussion, une opportunité de visibilité pour les services de formation professionnelle

Les groupes de discussion initiés dans le cadre du projet ont servi de cadre pour donner plus de visibilité aux différents services de la formation professionnelle. Ceux-ci ont constitué de levier pour soutenir le processus du DDR en termes de formation et d’insertion professionnelle.

 

Les femmes formulent des recommandations et participent à la prise de décision à l’issue des groupes de discussion.

Les femmes du nord à travers notamment l’association pour le progrès et la défense des droits des femmes collaborent étroitement avec les Force de Défense et de Sécurité (FDS) et participent à la prise de décision avec les autorités politico-militaires. Une initiative soutenue par IMRAP et son partenaire Interpeace.

 

 

Mesurer la confiance pour améliorer l'accès à la justice dans le centre du Mali

Afin que la frustration causée par l'impunité croissante ne conduise pas à un cycle de violence, Interpeace a rejoint l'Institut malien de recherche-action pour la paix (IMRAP) et plusieurs organismes des Nations Unies pour lutter contre l'impunité et améliorer l'accès à la justice dans le centre du Mali.

Un nouveau projet identifiera les causes et les perceptions de l'impunité dans les régions de Mopti et Ségou au centre du Mali, mettra en place un mécanisme qui répond au besoin de justice sociale et veillera à ce que le système judiciaire soit plus efficace et bénéficie de la confiance de la population pour lutter contre l’impunité. Il facilitera également l'accès à la justice pour la population et assurera la protection des victimes.

Le projet, connu sous le nom d'« Approche intégrée pour lutter contre l'impunité et améliorer l'accès à la justice dans le centre du Mali », est une initiative de 30 mois mise en œuvre conjointement par l'IMRAP, Interpeace, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, l’Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (ONU Femmes) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) avec le soutien financier du Fonds pour la consolidation de la paix (PBF) du secrétaire général des Nations Unies.

Un conflit violent qui s'aggrave dans les régions centrales du Mali – principalement entre les groupes armés ethniques Dogon et Peul – a rendu difficile l'instauration de la confiance et de la cohésion entre les communautés. L'incapacité du système judiciaire à demander des comptes aux auteurs de comportements violents a fait de l'impunité l'un des facteurs aggravants de la violence actuelle. Malgré cette réalité, la façon dont les lois sont élaborées et mises en œuvre au Mali a limité l'accès des victimes à la justice et nourri la méfiance à l'égard de celui-ci.

A travers ce projet, un baromètre de perception de l'impunité par la population du centre du Mali mesurera le niveau de confiance dans la justice des populations de Ségou et de Mopti où le projet est mis en œuvre.

« Baser les interventions sur des données solides est primordial pour que les acteurs clés comprennent et abordent correctement les principaux facteurs de conflit et de troubles sociaux. Le baromètre garantit que le projet et le secteur dans son ensemble peuvent être informés par des données de haute qualité sur la façon dont les communautés perçoivent leur situation en ce qui concerne l'égalité d'accès à la justice », explique la responsable du suivi, de l'apprentissage et de l'évaluation d'Interpeace Mali, Helene Bradburn.

Interpeace and IMRAP are leading the process to collect and analyse data, using an inclusive and participatory approach that will witness the active participation of the local population, relevant authorities – especially those in the judicial system - and project partners.

« Les communautés ne sont pas seulement impliquées, mais elles sont également à l'avant-garde de cette méthodologie à chaque étape ; de la conception des questions de l'enquête, à travers lesquelles les données sont collectées, à la fourniture des données elles-mêmes, et enfin à l'analyse des résultats quantitatifs », explique Mme Bradburn. explains Ms Bradburn.

En tant que première recherche du genre au Mali, le baromètre générera suffisamment de données pour éclairer le soutien apporté par les partenaires du consortium et les acteurs clés du système judiciaire formel du Mali, ainsi que pour éclairer les futures initiatives de dialogue.

« Grâce à cet outil avancé, nous pouvons développer une compréhension inégalée de la situation de la justice et de l'impunité dans le centre du Mali. En fournissant ces données aux agences et partenaires des Nations Unies, nous veillons à ce que les interventions conjointes répondent réellement aux besoins locaux et fournissent des solutions pertinentes », conclut Mme Bradburn. Concludes Ms Bradburn.

Le baromètre sera utilisé pour comprendre ce que les gens pensent du système judiciaire et les résultats seront essentiels pour influencer les décideurs au Mali.

"Vestibule de la Paix" – A multi-stakeholder initiative for peacebuilding in Mali

Seven years ago, Mali came into the spotlight as violence broke out following an attempt by armed groups to seize control of the North of the country and a military coup. While democracy was returned one year later, instability remains. Since then, Mali has consistently commanded international attention. The United Nations has over 13,000 peacekeepers stationed there and spends over $1 billion dollars a year on what’s officially its deadliest peacekeeping mission. And yet, despite the UN’s efforts, despite those of the Malian government and the rest of the international community, levels of violence continue to rise, as insecurity spreads from the North to include large sections of the center of the country.

Interpeace had been working with the Institut Malien de Recherche-Action pour la Paix (IMRAP) since 2014 and had discovered along the processes carried out at a national level that one of the critical missing pieces was the failure to meaningfully include local communities. The pioneering work of Interpeace and IMRAPa self-portrait of Mali—had deliberately taken the national conversation on peace and security to Malian communities to help ensure their perspective was adequately taken into account. The work of IMRAP and Interpeace is an ongoing process that aims to sustain and deepen their engagement at country level.  Doing so, we will continuously bring our support to the communities not just to talk, but to take action; to launch a national conversation to make sure peacebuilding was no longer an elite business, but an imperative for all.

Today we’re excited to announce the launch of “Vestibule de la Paix” a long-term, multi-partner initiative with the goal of supporting a community based and led approach to peacebuilding in Mali. Led by IMRAP, Interpeacela rejoint l’Institut des études du développement et un Humanity United (with the acronym H3I), we will be working with communities in the North, Center and South of Mali to supporting them in managing the conflicts without violence and help them build social cohesion. We will also be channeling that experience into conversations with the Malian government and key international players to see how they could shift their practices to harness the power and agency of local actors and build lasting peace.

As part of the partners’ commitment to supporting locally led peacebuilding, we’re proud to be part of this multi-stakeholder initiative that will enhance not only a four-way partnership collaboration but also will engage local, national and international actors at a same stage to propose sustainable solutions for lasting peace.  We believe these efforts can be transformative for Malian communities and they can help fundamentally change approaches to peacebuilding in Mali and beyond.

 

Press release in English here

Press release in French here

 


For more information read -

Involving local communities in peacebuilding in Mali

Vestibule of Peace: New peacebuilding initiative in Mali launched