Kenya : Résoudre le conflit et raviver l'unité à Elebor et Turbi dans le comté de Marsabit

Le comté de Marsabit, situé le long de la frontière nord de l'Éthiopie, abrite 14 communautés ethniques distinctes : Borana, Gabbra, Rendille, Garreh, Burji, Daasanach, Somali, Sakuye, Turkana, Ameru, Samburu, Konso, Wayyu et Elmolo. Parmi elles, les Rendille, Gabbra et Borana exercent une influence significative, façonnant collectivement les programmes sociaux, politiques et économiques du pays. L’importance de ces communautés dans la politique et la gouvernance contemporaines découle principalement de leur grande taille de population. Au cours des dernières décennies, les villes d'Elebor et Turbi, dans le comté de Marsabit, ont connu une escalade des conflits entre ces groupes. Ceux-ci sont souvent liés à la concurrence pour des ressources rares telles que l'eau, les pâturages et la terre, qui sont essentielles à leur subsistance. Ces conflits ont conduit à des cycles de violence qui se sont intensifiés à la fin des années 1990 et au début des années 2000, nécessitant finalement une intervention extérieure.

Pendant trois ans, de multiples tentatives de réunions ont été faites pour apaiser les tensions entre clans. Malheureusement, ces efforts ont échoué jusqu'à ce qu'un accord de paix soit finalement négocié en mai 2005. Cependant, cette paix retrouvée a été de courte durée. Le conflit a refait surface, culminant avec le massacre de Turbi, enraciné dans le meurtre non résolu d'un homme de Gabra remontant à 2002. En réponse à ce meurtre, la communauté de Gabra, attribuant la responsabilité aux Borana, a lancé des raids de représailles, aboutissant au vol de 728 chèvres. Les Boranas éthiopiens ont été tués, déclenchant de nouvelles attaques de représailles qui ont exacerbé une dynamique déjà tendue entre les clans.

Cette série de conflits a donné lieu à des attaques violentes, culminant avec un raid d'environ un millier de bandits Borana sur les villages de Gabra entourant Turbi le 12 juillet 2005. Ce raid a provoqué le décps d'au moins 53 personnes, dont 21 écoliers. Depuis lors, la paix à Marsabit est restée insaisissable. Au milieu de ces tensions, une sécheresse prolongée et des moyens de subsistance limités ont offert une opportunité inattendue de résolution. Les éleveurs des communautés Gabra et Borana, autrefois adversaires, ont lancé un effort axé sur le dialogue visant à promouvoir la paix. Cette initiative a insufflé un nouveau souffle aux espoirs de paix dans le pays. Les principaux anciens d'Elebor et de Turbi se sont réunis pendant cette période, délibérant sur les moyens de régler leurs différends et de renforcer leurs liens.

La Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et le programme de consolidation de la paix d'Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, et d'autres organisations locales, ont joué un rôle clé dans la coordination de ces efforts. Leurs initiatives, telles que des réunions de paix, ont renforcé les perspectives d’un retour tant attendu de l’harmonie à Elebor et Turbi. Les éleveurs se sont réconciliés, mettant de côté leurs différends pour collaborer et partager des ressources en diminution.

De même, la collaboration a abouti à l’élaboration d’une feuille de route mettant l’accent sur la médiation et le retour équitable de tout le bétail volé, ainsi que sur le partage des pâturages et des points d’eau.

« Le processus de retour des animaux est actuellement en cours. Nous avons rencontré des cas où le véritable propriétaire a identifié son animal au sein d'un autre troupeau après l'avoir acheté par erreur. Nous avons retracé le vendeur avec diligence, remboursé l'argent et facilité le retour des animaux à leur propriétaire légitime », a souligné le chef Walda.

S'appuyant sur les acquis de la feuille de route, visant à favoriser une coexistence pacifique et durable, le programme du Kenya a facilité une série de réunions de paix à Marsabit, conduisant au retour réussi des animaux volés dans les communautés de Gabra et de Borana. Cet accomplissement a permis aux troupeaux et aux éleveurs de se déplacer librement sans crainte et les habitants d'Elebor n'ont plus eu besoin d'emprunter de longs itinéraires pour atteindre Marsabit.

« Nous ne comptons plus sur les véhicules de police pour transporter nos enfants à l'école ; un coup de fil à Turbi et leurs matatus s'en chargent. Nous nous sentons en sécurité, contrairement à avant », a partagé Tura Huka, un habitant d'Elebor.

Un sentiment similaire a été exprimé par Chukulis Korowa : « Je suis propriétaire d'un petit hôtel à Turbi et mon entreprise est florissante. Les habitants d’Elebor nous rendent visite librement, améliorant ainsi le commerce entre nous », a-t-elle dit.

Kenya : Le voyage transformateur pour ramener la paix à Baragoi

 

Nichée sur le terrain accidenté de Samburu Nord, la ville de Baragoi a été marquée par de violents conflits entre les communautés Samburu et Turkana. Une frontière binaire divisait la ville, risquant la vie de ceux qui la traversaient. Le massacre de plus de 100 policiers en 2012 à la poursuite du bétail volé a valu à la région le surnom de « Vallée de la Mort ». Au milieu de la répression gouvernementale et de l’intensification de la violence, l’espoir a émergé.

La Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et le programme de consolidation de la paix d'Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, se sont lancés dans un voyage de transformation en renforçant le comité local de surveillance du cessez-le-feu (CMC). Constitués de quatre membres de chaque communauté, d'anciens, de chefs spirituels et de chefs locaux des communautés Samburu et Turkana, les CMC ont comblé les divergences d'hostilité. Ils sont intervenus, ont résolu des conflits et déjoué des attaques planifiées, transformant Baragoi d'un champ de bataille en un centre d'harmonie.

L’impact du CMC s’est étendu bien au-delà des limites de la ville de Baragoi. Dans les villages de Samburu et de Turkana, celui-ci a facilité les dialogues intracommunautaires, désamorçant les tensions et favorisant la responsabilisation. Des caravanes de la paix sillonnaient les paysages, incarnant la danse de l’unité. Les réunions communautaires sont devenues des marchés d’idées animés, échangeant les différences contre de la compréhension et les animosités contre des résolutions.

Des mois plus tard, les échos des coups de feu ont provoqué un concert d’éloges de la part de divers acteurs de la paix et membres de la communauté. Les CMC continuent de parcourir la région à travers des caravanes de la paix ; ils sont chargés de partager des informations d’alerte précoce, de surveiller les points chauds potentiels du conflit et d’offrir des réponses rapides pour prévenir toute résurgence de la violence. Cependant, leurs efforts ne sont pas sans difficultés, car ceux qui s'opposent à la paix dans la région attaquent les membres du comité, les familles et le bétail. Rien qu’en 2023, quatre membres centraux du CMC dans la vallée de Suguta ont subi des pertes et des menaces. Malgré celles-ci, ils ont fidèlement tenu leur engagement.

La transformation de Baragoi témoigne du pouvoir de l’action collective. Les communautés ont réécrit leur récit, comblant les divisions liées à la paix et nous rappelant que l’unité peut forger un avenir sur les cendres du conflit.

Mediation Learning Report – Video

 

The mediation experiences of National Cohesion and Integration Commission (NCIC) and Interpeace in Mandera Country and the North Rift Region of Kenya have been documented in a research paper  that explores the processes and interventions that resulted in two ceasefire agreements in Kenya’s Mandera County and the Suguta Valley in the North Rift Region. In this video, Interpeace’s Kenya Country Representative, Hassan Ismail, provides a breakdown of the factors that substantially reduced violence between communities.

Le dialogue intracommunautaire de Degodia ouvre la voie à l'unité transfrontalière entre le Kenya et l'Éthiopie

Alors que les chauds rayons du soleil illuminaient le paysage aride de Rhamu, dans le comté de Mandera, le matin du 11 mars 2023, un sentiment palpable d'anticipation remplissait l'air. La communauté Degodia au Kenya se préparait pour une réunion historique qui réunirait leurs proches de l'autre côté de la frontière en Éthiopie pour aborder les meurtres sporadiques en cours qui avaient tourmenté le comté, souvent attribués à des conflits transfrontaliers débordant sur le Kenya. L'année dernière, le sous-comté de Banisa à Mandera a connu des conflits depuis les frontières des zones éthiopiennes de Dawa et de Liban, qui abritent respectivement les communautés Garre et Degodia. Les meurtres sporadiques menaçaient la paix fragile qui avait été laborieusement obtenue à Banisa depuis 2018.

Interpeace, à travers le programme au Kenya et en collaboration avec le gouvernement du comté de Mandera, a réuni pour la première fois des anciens de la communauté Degodia et des représentants du roi du clan Degodia, Wabar Abdille. Parmi les participants figuraient les membres du cabinet de celui-ci, le sous-gouverneur du comté de Mandera, des membres élus de l'Assemblée du comté et des hauts fonctionnaires du gouvernement du comté. Leur objectif commun était d'établir une approche transfrontalière inclusive pour faire face aux déclencheurs de conflit et à la discorde dans le sous-comté de Banisa, en favorisant la coopération et la confiance entre les communautés transfrontalières.

Tout au long de la réunion, les participants ont engagé des discussions sur des questions critiques. Ils ont souligné la nécessité de briser le cycle des représailles, de renforcer la confiance dans les agences de sécurité et de garantir le respect des accords antérieurs tels que la déclaration de Banisa. De même, les anciens ont souligné l'importance de revoir celle-ci et ont proposé de réviser le document pour établir un accord transfrontalier plus contraignant et plus complet qui implique les habitants de Banisa et Malkamari au Kenya et la zone transfrontalière Dawa et Liban de l’Ethiopie.

Par ailleurs, les anciens éthiopiens ont révélé que des pourparlers avec leurs homologues de Garre avaient déjà commencé du côté éthiopien, signalant des développements prometteurs dans les efforts de consolidation de la paix pour répondre aux problèmes sous-jacents du côté éthiopien.

"Nous avons pris la responsabilité de résoudre à l'amiable les problèmes entre les clans Garre et Degodia dans les zones Liban et Dawa et nous promettons qu'il n'y aura plus de retombées désormais ou moins", a déclaré le conseiller de Wabar Abdille, Cheikh Omar.

Vers la fin de la réunion, une étape importante a été franchie. Pour la première fois, les sages ont signé un accord transfrontalier intracommunautaire entre Degodia du Kenya et d'Ethiopie. Celui-ci prévoit des mesures concrètes, notamment le renforcement des efforts pour résoudre les conflits dans le district éthiopien de Moubarak et la collaboration avec les administrations des zones Liban et Dawa. Par ailleurs, la réunion a ouvert la voie à de futures rencontres entre Wabar Abdille et Sultan Mohamed, chefs traditionnels des clans Degodia et Garre, respectivement, pour établir des collaborations transfrontalières efficaces en matière de consolidation de la paix.

Remerciant la délégation qui a assisté à la réunion, le représentant national d'Interpeace au Kenya, Hassan Ismail, a appelé les dirigeants à aider à pacifier la région transfrontalière.

« Nous reconnaissons que nous ne pouvons pas maintenir une paix éternelle en travaillant uniquement du côté kenyan. Nous discuterons avec nos partenaires de développement, en particulier le Ministère fédéral allemand des Affaires étrangères, pour qu’ils nous soutiennent également dans la réalisation d'un travail similaire à Dawa et dans la zone Liban en Éthiopie. De cette façon, la résilience locale pour la paix peut être garantie et soutenue », a-t-il dit.

L'importance d'associer la communauté transfrontalière à travers une telle réunion inclusive ne peut être surestimée. Les efforts précédents de consolidation de la paix s'étaient concentrés uniquement sur le Kenya, négligeant la situation en Éthiopie. Le moment de cette réunion était crucial, car le sous-comté de Banisa avait connu une recrudescence des conflits transfrontaliers et des attaques de représailles entre novembre 2022 et février 2023. Le rassemblement a insufflé l'espoir d'un avenir meilleur qui mettrait fin aux conflits, favoriserait le partage des ressources et renforcerait la collaboration entre les communautés Garre et Degodia au Kenya et en Éthiopie.

« Cette rencontre nous a permis de réaliser ce que nous n'avions pas pu faire au cours de la dernière décennie ; ce sera le début d'un engagement de consolidation de la paix à long terme avec nos proches d'Éthiopie », a souligné le président du comité de paix du district, dans le sous-comté de Mandera Nord, Haji Bare Hassan.

La réunion de dialogue intracommunautaire s'est conclue sur un sentiment d'unité et d'optimisme, ouvrant la voie aux futurs dialogues prévus pour cette année. Avec le soutien du Ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, le mécanisme réunira pour la première fois des membres des communautés Degodia et Garre du Kenya et d'Éthiopie afin d'établir un accord transfrontalier durable et contraignant qui amènerait les deux communautés à une résolution uniforme, contrairement à la précédente déclaration de Banisa qui portait seulement sur le Kenya.

The Mediation Experiences of NCIC and Interpeace in Mandera County and the North Rift Region

This research paper explores the processes and interventions that resulted in two ceasefire agreements in Kenya's Mandera County and the Suguta Valley in the North Rift region. By examining the experiences of those involved in the conflicts and the mediation efforts, the study investigates what factors contributed to the significant reduction in violence between communities. The analysis reveals that these ceasefires unexpectedly emerged and have been sustained despite ongoing criminal activities. The research highlights the effective approach taken by the mediation teams, which focused on building trust, fostering dialogue, and adapting to the complex nature of the conflicts. The report offers practical lessons for practitioners, researchers, and policymakers engaged in promoting peace and emphasises the importance of a flexible and context-specific approach to mediation.

Projet agricole Yabicho

 

Les conflits interclaniques entre les tribus Degodia et Garre du comté de Mandera ont tourmenté la période de 2010 à 2015 au Kenya. Ils ont coûté d'innombrables vies et ont conduit à des pillages de bétail et à des destructions de biens. La Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et Interpeace, reconnaissant la nécessité urgente d'un cessez-le-feu, ont lancé des dialogues intercommunautaires dans le cadre du conflit entre les clans Garre et Degodia. Ceux-ci ont réuni un groupe diversifié d'individus, sous la direction d'une femme remarquable nommée Zahara Bashir Ali. Membre du conseil d’administration du Réseau pour la paix, la cohésion et le patrimoine (NEPCOH) et participante active au groupe de travail du programme Kenya d’Interpeace, elle a lancé une vision qui transcende le conflit. Lorsque le clan Degodia a proposé d'utiliser sa ferme comme lieu de rencontre entre les deux communautés, Zahara a vu une opportunité d'unir les deux communautés.