Réadaptation psychologique des détenus pour renforcer la cohésion sociale et la réconciliation au Rwanda

Le génocide de 1994 contre les Tutsi au Rwanda a eu des conséquences importantes sur la santé mentale, la cohésion sociale et le développement socio-économique. En 1996, environ 130 000 individus soupçonnés d'avoir participé avaient été arrêtés et détenus. L’une des conséquences majeures du génocide a été les graves problèmes de santé mentale rencontrés par les survivants en raison des horribles atrocités commises contre eux et leurs proches. Des études récentes ont conclu que même les condamnés pour ces violences subissent diverses détresses psychologiques en raison des atrocités qu'ils ont perpétrées et de leur incarcération, ce qui rend leur réintégration effective dans leur famille et leur communauté après leur libération assez complexe.

"J'ai été profondément traumatisé par ma vie difficile en prison et j'étais trop en colère contre ma famille parce qu'ils ne se souciaient pas de moi comme je l'aurais souhaité", a déclaré Edi (pseudonyme), un condamné pour génocide détenu à la prison de Bugesera. installation située dans la province orientale du Rwanda.

Le cas d’Edi n’est pas isolé, puisque son collègue Alpan (pseudonyme) a également souffert d’une profonde dépression et d’un isolement social pendant plus de 27 ans. « Je me sentais traumatisé et anxieux chaque fois que je pensais à ce que j'avais fait pendant le génocide et à la façon dont j'avais déçu ma famille et ma communauté. Ici, je ne voulais parler à personne et je m’étais désintéressé de tout car je pensais que ma vie n’avait aucun sens », raconte-t-il.

Un nombre important de personnes reconnues coupables de crimes de génocide ont déjà été libérées ces dernières années. Selon les études d’Interpeace, elles sont susceptibles de provoquer des tensions et de l’anxiété parmi les familles des survivants du génocide et dans la communauté en général, pouvant conduire à la récidive. L’incapacité à garantir leur réadaptation psychologique efficace constitue un obstacle majeur aux progrès en matière d’unité et de réconciliation, 29 ans après les atrocités.

Depuis 2020, Interpeace et ses partenaires locaux, Dignity in Detention Organisation, Haguruka et Prison Fellowship Rwanda, avec le soutien financier de l'Union européenne et du gouvernement suédois, mettent en œuvre un programme holistique de consolidation de la paix qui simultanément aborde la santé mentale , favorise la cohésion sociale et renforce les moyens de subsistance économiques, avec un accent particulier sur la réadaptation psychologique et la réinsertion des prisonniers.

 

Impact des espaces de guérison de sociothérapie en prison

Interpeace, en collaboration avec ses partenaires locaux, a établi des espaces de guérison par sociothérapie dans cinq prisons, à savoir Bugesera, Nyamagabe, Musanze, Nyagatare et Ngoma, afin de fournir aux détenus sur le point d'être libérés des services de soutien psychosocial de groupe.

Après un processus de sélection rigoureux visant à évaluer leur niveau de détresse et leurs besoins, les détenus en voie de libération sont répartis en groupes de 12 à 15 membres chacun. Guidés par des codétenus bien formés, ils s'engagent dans des dialogues de guérison qui durent 15 semaines. Menés dans un espace sécuritaire et un environnement propice, ceux-ci simulent la guérison mutuelle, la tranquillité d’esprit et la cohésion.

« Les espaces de guérison en sociothérapie m'ont permis de réaliser qu'être en prison n'est pas la fin de ma vie. Avant, j’étais désespéré et je pensais que ma vie n’avait aucune valeur. Mais maintenant, j'ai retrouvé le sentiment d'un avenir meilleur après ma libération, qui est prévue dans moins de deux ans », a déclaré Alpan, qui a ajouté : « ils m'ont aidé à renouer avec celui que j'ai offensé. Nous nous parlons souvent au téléphone et je me sens prêt à lui demander pardon après ma libération ».

Comme ses codétenus, les espaces de guérison par sociothérapie ont permis à Edi non seulement de faire face à ses détresses et de renouer avec sa famille mais aussi de vivre en paix et en harmonie avec les autres prisonniers. En juin 2023, le premier groupe de 182 détenus a obtenu son diplôme dans les espaces de guérison de quatre prisons. Auparavant, plus de 50 ont obtenu leur diplôme au cours d'une phase pilote du programme mis en œuvre dans le district de Bugesera, à l'est du Rwanda, de 2020 à 2022. Selon l'objectif du programme, trois groupes obtiennent leur diplôme chaque année. Ceux qui sortent des espaces de guérison acquièrent des compétences pratiques qui les rendent mieux équipés pour lancer des opportunités de subsistance et gagner leur vie après leur libération.

Formation des agents correctionnels sur la mise en œuvre du programme

Interpeace a travaillé avec le Service correctionnel du Rwanda (RCS) pour élaborer un programme standardisé de réadaptation et de réintégration des prisonniers, qui a été adopté en juillet 2022. Le dispositif œuvre comme guide pour harmoniser le processus dans tous les établissements pénitentiaires et est mené par des agents correctionnels formés.

Du 5 au 11 juin, RCS, avec le soutien d'Interpeace, a organisé une formation de formateurs pour 45 agents correctionnels sur la mise en œuvre du programme. Les participants ont été sélectionnés dans des établissements correctionnels de tout le pays. Ceux qui terminent la formation formeront également leurs collègues en service. Le directeur des prisons Alain Gilbert Mbarushimana, l'un des participants, a salué la formation, déclarant qu'elle a renforcé leur capacité à mieux accompagner les détenus.

« Au cours de cette formation, nous avons appris diverses approches innovantes en matière de réhabilitation des détenus. Je suis convaincu que cela nous permettra d’aider efficacement les détenus à devenir de meilleures personnes. Nous nous sentons pleinement équipés pour partager nos connaissances et nos compétences avec nos collègues de tous les établissements pénitentiaires », a déclaré le surintendant Mbarushurishama.

Lors de la cérémonie de clôture de la formation, le commissaire des prisons Jean Bosco Kabanda, responsable de la Division éthique et doctrine au RCS, a souligné l'importance de celle-ci pour permettre à l'institution de remplir son mandat de réhabilitation des détenus pour qu'ils deviennent de meilleurs citoyens.

Il a également révélé que le programme sera associé aux cours de l’école de formation du RCS proposés au personnel nouvellement recruté et aux cours de recyclage destinés aux officiers en service.

 

Rwanda Programme Intervention Protocols

Interpeace has been working with the government and non-governmental actors in Rwanda  for over 20 years, focusing on societal healing and participatory governance. Currently, Interpeace is implementing a holistic peacebuilding programme titled ‘Reinforcing community capacity for social cohesion and reconciliation through societal trauma healing in Rwanda’. This programme has four pillars: mental health and support; social cohesion and reconciliation; collaborative livelihoods; and prisoner rehabilitation and reintegration.

Interpeace and its partners have collaborated with national and international experts to design structured psycho-social interventions, scientifically known as ‘protocols’, which aim to support healing and peace processes. These protocols include resilience-oriented therapy, adaptations of sociotherapy, multifamily therapy, the collaborative livelihoods (COLIVE) protocol, the prisoner rehabilitation and reintegration curriculum, and the socio-emotional skills curriculum.

These protocols guide interventions in healing spaces for Genocide survivors, Genocide perpetrators, former combatants, and their descendants. They facilitate mutual healing and reconciliation, strengthen the mental resilience of individuals and communities, promote family cohesion, and address the intergenerational transmission of Genocide legacies. They also underpin initiatives to develop collaborative livelihoods and skills development, and the psychological rehabilitation and reintegration of prisoners, particularly those convicted of Genocide crimes.

Ituri : impliquer l’administration foncière pour prévenir les conflits entre les communautés

« Nous sommes tous la terre… c’est mieux que la terre nous nourrisse et nous unisse… ». Face aux tensions foncières observées dans le territoire de Mambasa, dans la province de l’Ituri en République démocratique du Congo (RDC), l’administration a un rôle à jouer pour prévenir les conflits.

Dans le bureau de la division du service de cadastre, la nervosité est palpable chaque jour. En ce petit matin, une palabre vient d’opposer deux familles sur les limites des concessions. Pour le chef de division, le non-respect des procédures d’acquisition de la terre est en cause. Ces scènes de tensions se transforment pour la plupart en des conflits violents si certains membres de ce service ne sont pas suffisamment outillés sur la gestion des questions foncières.

Pour prévenir des affrontements et rétablir la paix entre les communautés, Interpeace a lancé une série de consultations et accompagnements des responsables provinciaux et acteurs locaux de l’administration foncière de l’Ituri. Cette approche est menée dans le cadre de la mise en œuvre du projet "Soutien à la médiation pour la résilience et la paix en Ituri et au Grand Nord-Kivu" financé par l’Union européenne. Elle est pilotée par un consortium de médiation regroupant Interpeace, Pole Institute, Action pour la paix et la concorde (APC) et le Centre de coopération internationale de l’Université de New York.

Fin février dernier, un atelier d’accompagnement technique d’une trentaine d’acteurs locaux pour la résolution des conflits fonciers en territoire de Mambasa a été organisé. "Nous devons nous demander quel est l'héritage que nous allons laisser à la génération future. Nous devons écrire notre histoire. Ce n'est pas évident que nous puissions léguer à nos enfants les conflits, les mésententes ou les mauvaises choses'', a laissé entendre le chargé de programme au sein d’Interpeace, Christian Vangazi, au terme de cette discussion. Au cours de ces deux journées d'échanges, une trentaine de participants, parmi lesquels les leaders communautaires, ont abordé la compréhension de la loi et l’identification des contentieux fonciers. S’en est suivi un plan d'action face aux différends pouvant faire l'objet d'une médiation. l’administration a un rôle à jouer pour prévenir les conflits CONAREF) ont également été évoqués. Face aux tensions foncières observées dans le territoire de Mambasa, dans la province de l’Ituri en République démocratique du Congo (RDC), programme manager at Interpeace.

Au cours des échanges, les participants ont avoué avoir appris de nouvelles connaissances en rapport avec le domaine foncier. Pour eux, cette remise à niveau constitue une école d'apprentissage pour gérer les multiples conflits à Mambasa. "Nous félicitons Interpeace pour ce renforcement de capacité. Moi j'ai été marqué par la procédure d'acquisition de terres et l'historique de la législation foncière. (...) Vraiment merci beaucoup pour ces rappels", a affirmé un agent du service de l'urbanisme présent dans la salle. Et le chargé de relations publiques au parlement des jeunes de Mambasa, Papy Kalala, d’ajouter : « il est important de savoir résoudre les problèmes (...) et la solution passe par une bonne maîtrise du domaine foncier. (...) Cet atelier est une occasion pour nous tous de renforcer nos connaissances en cette matière ».

A travers ce projet, Interpeace souhaite mobiliser tous les membres de l’administration foncière dans la résolution des conflits fonciers pour rétablir la paix et la cohabitation pacifique entre les communautés. « Je vous appelle à nous prêter main forte dans ce que nous faisons afin que nous puissions déraciner tous les conflits et toutes les mésententes que connaît Mambasa. Nous sommes tous la terre et nous retournerons dans la terre » ,a déclaré Christian Vangazi .

Impliqué activement dans la mise œuvre de ce projet, l’administrateur militaire adjoint du territoire de Mambasa a exhorté les participants à ne pas seulement véhiculer les messages mais plutôt à vulgariser le cadre légal mis en place par le législateur. « Nous devons être des modèles dans la conduite des actions sur terrain et être guidés par l'esprit de la loi étant donné que nous agissons au nom de l'Etat congolais » .

Satisfaits, d’autres participants ont avoué que c'est grâce à cette séance de capacitation qu'ils sont à même de faire la distinction entre les services de l'administration foncière et celui de l’aménagement du territoire. "J'étais dans la confusion. Je ne savais pas qui faisait quoi entre les affaires foncières et le cadastre. (...) Je suis très reconnaissant envers Interpeace", a déclaré le chef de service du plan à Mambasa, Jean Maombi. "Avant cette formation, je pensais que chacun pouvait disposer de la terre comme il pouvait. (...) Grâce à cette formation, je viens d'apprendre beaucoup de choses. A nous maintenant de les mettre en pratique afin d'éviter de créer d'autres conflits fonciers à Mambasa", a affirmé pour sa part une conseillère auprès du chef de l’un des quartiers de Mambasa, Asha Hamadi.

Pour la coordination territoriale de la société civile, cette session de renforcement de capacité tombe à point nommé. Selon sa responsable, Marie-Noelle Anotane, il fallait un "rappel à l'ordre des animateurs de l'administration foncière", car d'après elle, "ce sont les services de l'administration foncière qui sont à la base de plusieurs conflits" à Mambasa. Pour rappel, les consultations avec les acteurs de la province de l’Ituri ont été menées depuis mai 2022 pour identifier les organisations œuvrant dans le domaine de la consolidation de la paix. Celles-ci ont permis de toucher les autorités de l’Etat de siège dans la région ainsi que les ONG pour rendre plus opérationnelle la tenue des médiations sur les enjeux conflictuels prioritaires.

End-line Evaluation Report of the Rwanda Societal Healing Pilot Programme (2020 -2022)

From October 2020 to September 2022, Interpeace, in partnership with Prison Fellowship Rwanda (PFR), piloted a holistic peacebuilding programme entitled “Reinforcing community capacity for social cohesion and reconciliation through societal trauma healing” in Bugesera District, Eastern Province of Rwanda. The programme, funded by the European Union, aimed to support the government’s efforts to build a resilient, cohesive, and inclusive Rwandan society.

The programme sought to address mental health issues, strengthen social cohesion and reconciliation, and promote sustainable collaborative livelihoods among Genocide survivors, perpetrators, their descendants, and prisoners.  Mental Health and Psychosocial Support (MHPSS) tools, also known as “Protocols,” were developed and contextualised to guide programme interventions and make the approach more relevant, effective, and efficient.

According to the final evaluation and the endline survey to assess its impact and effectiveness, the programme led to significant individual, family, community, and institutional changes. A total of 7,313 people, including 3,323 males and 3,990 females, were reached by the programme through community-based healing spaces created across Bugesera District, as well as institutional capacity-building initiatives.

Regarding effectiveness, the evaluation found that the programme largely achieved its targets. Cumulatively, 84% of targets were fully achieved (100% or above), and 10% of the targets were substantially achieved, falling between 75% and 99%.

For more information, download the report below and visit the Rwanda Societal Healing Programme’s specific webpage: https://www.interpeace.org/mhpss-rwanda/

Indice éthiopien de la paix : dévoiler la voie vers une paix et une résilience durables en Éthiopie

Addis-Abeba, le 27 juin 2023 Le Ministère de la paix de la République fédérale démocratique d'Éthiopie et Interpeace, en collaboration avec le Centre pour la paix durable et le développement démocratique (SeeD) et ABCON, ont lancé aujourd'hui le projet pilote de l’Indice éthiopien de la paix (EPI) dans trois régions, celles de Sidama, la Région des nations, nationalités et peuples du Sud (SNNPR) et la Région des peuples éthiopiens du Sud-Ouest (SWEPR). Celui-ci est une initiative de recherche qui offre un outil unique pour comprendre l'état de la paix et de la résilience en Éthiopie, avec une analyse plus approfondie des complexités des conflits et de la consolidation de la paix. Il a également opérationnalisé une nouvelle approche de mesure du bas vers le haut et participative qui fournirait des stratégies fondées sur des données probantes aux acteurs locaux et internationaux dédiés à la promotion de la paix et de la réconciliation dans le pays.

L'indice, développé avec le soutien du Royaume des Pays-Bas, a utilisé une méthodologie quantitative participative dans les trois régions mentionnées ci-dessus. Grâce à une analyse complète des données recueillies auprès des citoyens, des chefs traditionnels et des administrateurs dans 101 Kebeles (petites unités administratives), il a mesuré divers facteurs influençant la paix, notamment économiques, sociaux, psychologiques, comportementaux et environnementaux.

L'EPI met l'accent sur l'importance des relations pacifiques entre communautés et entre différents groupes. Alors que les individus étaient généralement pacifiques, les communautés étaient confrontées à de nombreux conflits locaux violents. Afin de parvenir à une paix durable, il est important de cultiver un sentiment d'harmonie entre les divers groupes ethniques, de nourrir la solidarité et de renforcer les relations communautaires. L'indice met en évidence la nécessité d'une prise de décision objective par les dirigeants locaux, d'un renforcement des capacités pour réduire les préjugés et de compétences pacifiques telles que la tolérance sociale et les identités inclusives. L'étude révèle également les liens entre la paix et des domaines critiques tels que la sécurité alimentaire, le bien-être mental et l'égalité des sexes. Il appelle à des interventions ciblées qui s'attaquent à la pénurie, favorisent la cohésion sociale et autonomisent les groupes vulnérables.

Si l'indice éthiopien de la paix s'étend pour inclure davantage de régions en 2023, il fournira une référence nationale complète et permettra une analyse comparative de la dynamique de la paix en Éthiopie. Il vise à servir de ressource fiable pour les décideurs politiques, les acteurs de la paix et les partenaires de développement dans la conception d'interventions fondées sur des preuves et le suivi des avancées vers une paix positive durable. En adoptant une optique multi-systématique et en tirant parti des informations fournies par l'Indice éthiopien de la paix, les parties prenantes peuvent répondre aux griefs sous-jacents, renforcer la résilience et contribuer à une Éthiopie plus pacifique et plus prospère.

 

 

The Ethiopian Peace Index

Peace in Ethiopia has long faced significant challenges, with recent events in the Northern as well as other parts of the country exacerbating the already delicate situation. To promote social cohesion and reconciliation, reflection internal to the country is needed, along with an appraisal of the native, existing capacities that could promote lasting peace at the local, regional and national levels. This pilot study presents the first deployment of the Ethiopian Peace Index (EPI), a participatory, quantitative research tool designed to measure a broad range of peace factors and the relationships between them. With its evidence base grounded in statistical analyses, the Ethiopian Peace Index seeks to inform peacebuilding design and improve the focus and effectiveness of work in this area by identifying the drivers of peacefulness and cohesion and so proposing entry points for transformative interventions. The EPI is a flexible tool which provides a quantitative evidence base that can (and should) be revisited and reanalysed as new needs and research questions arise. This report provides in-depth analysis of peacefulness and conflict, food security, mental well-being, and gender equality outcomes in the regions under study. In each case, the underlying drivers of these outcomes are drawn out, outlining the way forward with optimum impact. For this pilot study, the EPI was deployed in three regions in the south of Ethiopia: Sidama, the Southern Nations, Nationalities and Peoples (SNNP), and the South West Ethiopia Peoples’ (SWEP) regions. Surveys were used to collect data from randomly selected participants: 808 citizens, 101 traditional leaders and 101 Kebele administrators.