Créer des épicentres pour la paix dans la région du Rift Nord au Kenya

« Nous sommes dans une grande souffrance, ayant perdu nos enfants et nos biens. Nous vivons dans l'ombre et nous nous déplaçons dans l'ombre. Si vous allez dans d'autres endroits maintenant, les gens font de l'agriculture, avez-vous vu une ferme ici ? Ce sont toutes des fermes, mais le manque de paix nous a empêchés de faire quoi que ce soit, nous sommes assis ici à nous regarder les uns les autres » (un habitant de Kapedo).

Malgré de nombreux efforts de médiation, la paix est restée insaisissable dans les vallées de Kerio et de Suguta dans la région du Rift Nord, probablement en raison de la non-implication des communautés dans l'identification des sources de conflit, des facteurs de résilience communautaire, ainsi que dans le développement et la mise en œuvre de solutions.

C'est dans ce contexte qu'Interpeace et la Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) ont commencé à mettre en œuvre le programme Renforcer la résilience des communautés pour une paix durable dans certains comtés fragiles du Kenya décentralisé.

Le programme a adapté la méthodologie de recherche-action participative (PAR) et, depuis 2019, il a aidé les communautés à transformer les zones sujettes aux conflits en épicentres de paix en les engageant à formuler des stratégies sur la façon dont elles peuvent être habilitées à élaborer et à mettre en œuvre des solutions pour résoudre les conflits.

Créer des espaces de paix le long du corridor Kapedo-Lomelo

La vallée de Suguta, connue sous le nom de vallée de la mort, était devenue synonyme de violence, de deuil et de pertes causées par des razzias de bétail, des pillages ou des massacres. Alors que la violence s'intensifiait entre les communautés Turkana et Pokot, la police locale a enregistré une moyenne de six décès et de trois vols de bétail par mois avant 2021. Les villages situés le long du corridor Chemolingot-Lokori sont devenus synonymes de conflits sanglants, de deuils et de pertes. Les cycles escalatoires de la violence ont attiré dans la mêlée des réseaux d'affinités éthiques étendus, enracinant les animosités et la peur, alors que les clans Pokot et Turkana se sont enfermés dans une bataille pour la survie les uns contre les autres.

Dans cette région, de jeunes pasteurs portaient ouvertement des AK-47 alors qu'ils gardaient des troupeaux de chameaux, de vaches et de chèvres. Ces conditions ont rapidement créé une paralysie sociale et économique. Les routes, les écoles, les entreprises et les marchés ont été fermés par précaution et par panique.

Historiquement, les communautés situées sur la route de Kapedo-Lomelo, le long du corridor Chemolingot-Lokori, étaient de grands ennemis et il était difficile de se rencontrer. Le commerce a été effectivement désactivé et des zones territoriales informelles interdites sont apparues.

Interpeace et son partenaire de la NCIC ont organisé de nombreux dialogues communautaires pour comprendre les défis et les griefs des deux clans, ainsi que pour explorer les avantages d'opter pour la paix. Lors de ceux-ci, les parties au conflit sont parvenues à un consensus non seulement sur l'urgence d'instaurer la paix, mais aussi sur des solutions concrètes pour la maintenir.

En juillet 2021, les anciens des Pokot et des Turkana ont signé l'accord de paix d'Orwa, mettant fin à des décennies de conflits cycliques et de violences meurtrières. Avant celui-ci, de nombreux arrangements signés dans le Rift Nord avaient échoué, car ils n'étaient pas mis en œuvre ou ne pouvaient pas être transférés de la « table » de négociation au « carré » de la ville. L'accord d’Orwa a été possible grâce à la volonté et à l'engagement des communautés à partager ensemble un nouvel avenir.

Plus important encore, cet arrangement de 2021, conçu par les deux clans, continue d'affirmer que la paix durable est la responsabilité - dirigée et protégée – de ceux-ci.

Comités de surveillance du cessez-le-feu : Assurer une évolution autonome vers la paix

Les communautés Tugen de Baringo Est ainsi que les communautés Ilchamus et Pokot de Mukutani sont liées par un conflit depuis des décennies. Les communautés belligérantes n'interagissaient pas entre elles, créant un vide de peur et de suspicion entre elles, ce qui a encore exacerbé les tensions entre les communautés.

Depuis 2020, Interpeace et le NCIC réunissent les anciens pour discuter du conflit et de l'insécurité auxquels ils sont confrontés. Ces engagements ont fait naître la raison dans leurs esprits, acceptant ainsi de rencontrer leurs homologues pour des discussions pacifiques. Les organisations partenaires ont également engagé les anciens des communautés respectives dans des discussions rigoureuses sur la tenue de pourparlers de paix intercommunautaires.

En mars 2020, des membres des communautés Pokot, Tugen, Ilchamus, Turkana et Samburu ont participé à la formation d'une infrastructure de paix dirigée par la communauté - les comités de surveillance du cessez-le-feu (CMC) - qui ont été le fer de lance du cessez-le-feu dans la région du Rift Nord.

Les CMC créent les conditions nécessaires à la transformation du conflit. Ils cherchent à identifier et à atténuer les principaux déclencheurs de la peur et de la méfiance qui créent l'hostilité intercommunautaire. En outre, les membres des CMC travaillent avec les communautés pour s'assurer que les milices locales gardent leurs armes, s'assurer que les personnes déplacées rentrent chez elles, initier et faciliter le dialogue, et renforcer la cohésion sociale. Les CMC s'efforcent de rétablir la confiance, d'entretenir une culture de la paix et de la réconciliation, et de s'attaquer aux problèmes structurels qui déclenchent souvent des conflits dans les communautés.

Lorsqu'un incident conflictuel ou un crime se produit, des membres de la CMC issus des deux clans se rendent sur place pour interagir avec les villageois concernés, qui peuvent dialoguer dans leur propre langue avec un aîné en qui ils ont confiance. Cette collaboration entre clans réduit la peur, notamment lorsque des membres de clans opposés sont impliqués dans une escarmouche ou se soupçonnent mutuellement d'un crime. Les CMC offrent des rôles et une portée multidimensionnels, comme "un nouveau shérif en ville".

"Pendant 85 ans, j'ai couru à travers la vallée de Suguta pour organiser des raids ou récupérer mon bétail, mais les deux dernières années de mon engagement pour la paix m'ont fait découvrir une vie au-delà de cette vallée. J'ai voyagé à Nakuru, Nairobi et Mandera, apprenant à vivre avec d'autres personnes. Mes deux années de paix valent beaucoup plus que mes 85 années de vie en conflit", a déclaré un membre de la CMC.

Interpeace tient à remercier le gouvernement de l'Allemagne et du Royaume-Uni, l'Union européenne au Kenya et l'ambassade de Suisse au Kenya pour leur soutien à la création d'espaces de paix dans la région du Rift Nord au Kenya. Interpeace est également reconnaissant à ses partenaires locaux, le NCIC, les comtés du Rift Nord de Baringo, Elgeyo-Marakwet, West Pokot, Turkana et Samburu, ainsi que le Frontier Counties Development Council (FCDC) pour leurs contributions cruciales à ces efforts de paix menés par les communautés.

L’Indice de la paix (PI)

L’Indice de la paix va chercher à opérationnaliser une nouvelle approche ascendante, une évaluation participative qui va informer le gouvernement éthiopien sur l’état et l’avancée de la paix dans le pays.

Il alimentera la politique nationale et régionale en termes de consolidation de la paix et institutionnalisera des approches de consolidation de la paix dans les politiques gouvernementales. L’Indice de la paix veut montrer sur le long terme qu’en mettant l’évaluation ou la planification de la paix à différents niveaux du système social (individus, ménages, communautés et institutions), les processus quotidiens d’apprentissage social vont progressivement contribuer à la normalisation de pratiques de renforcement de la paix.

En plus, il peut également jouer un rôle positif pour l’assistance internationale à la consolidation de la paix et le renforcement de la paix, notamment en étant pertinent pour la programme humanitaire et du développement.

Alors que le pays est actuellement lancé dans la constitution d’une commission nationale de dialogue qui doit faciliter la discussion sur les questions structurelles les plus pertinentes, les indications de l’indice peuvent aussi soutenir l’identification de questions importantes de manière plus structurée et cohérente.

Renforcer la confiance entre les communautés et les acteurs de sécurité

Le projet cherche à établir de la confiance entre les communautés et la police au travers d’une approche pour résoudre les problèmes, en ligne avec le souhait de l’Ethiopie mentionné dans la doctrine de la police en 2020.

Il vise un dispositif dans quatre woredas d’Addis Abeba. En s’appuyant sur les indications d’un sondage sur la confiance entre la police et les communautés mené en 2021, il va dialoguer au niveau national avec des groupes consultatifs indépendants, de même que lancer des approches établies sur les données pour entamer des processus sur cette question. Il va contribuer aux premières composantes pour un modèle politique qui peut être répété dans le pays. Interpeace travaille aveec l’Université de la police éthiopienne pour mener ce travail.

Rwanda: Sowing Seeds of Peace

 

This video highlights the work of Interpeace and local partners to support the efforts of the Rwandan Government in promoting social cohesion and fostering reconciliation through a Societal Trauma Healing Programme.

Les voix de Mandera : histoires d'espoir et de paix du comté de Mandera au Kenya

La violence persistante dans certaines communautés du nord du Kenya a souvent déchiré les sociétés, avec des attaques entraînant des victimes, des dommages matériels, des blessures et des déplacements. Dans ces territoires, Interpeace et la Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) ont facilité la mise en place de structures locales de consolidation de la paix grâce auxquelles les communautés ont souvent fait preuve d'une incroyable résilience pour dépasser leurs différences et briser le cycle de ces affrontements.

À Banisa, dans le comté de Mandera, le long de la frontière entre le Kenya et l'Éthiopie, celles-ci ont utilisé les espaces de dialogue pour collaborer, gérer les conflits et réconcilier leurs différences.

« La paix ne peut être maintenue qu'au sein de ces communautés. C'est pourquoi nous mettons l'accent sur le renforcement de la résilience des espaces locaux de consolidation de la paix, afin que celles-ci puissent maintenir la paix après la fin de notre projet », explique le représentant d'Interpeace au Kenya, Hassan Ismail.

Ces mécanismes à Banisa ont été créés après la mort de 28 personnes dans une série d'attaques et de représailles qui ont également provoqué le déplacement de milliers d'autres personnes en octobre 2019. Le conflit a été résolu par une série de dialogues intercommunautaires qui se sont conclus par un accord de paix.

Les structures communautaires de consolidation de la paix sont constituées de comités de surveillance du cessez-le-feu (CMC), de groupes de travail, d'un forum des acteurs de la paix et de comités d'espace de dialogue villageois qui relient les différents corridors de conflit. Elles sont coordonnées et soutenues par les équipes locales de consolidation de la paix. Les membres du comité de cessez-le-feu travaillent avec les communautés pour désarmer les milices locales, s'assurer que les personnes déplacées rentrent chez elles, initier et faciliter le dialogue et renforcer la cohésion sociale.

« La mise en œuvre efficace des accords dépend de la façon dont nous travaillons en équipe. Malgré nos origines claniques, nous irons toujours de l'avant », a déclaré un membre du comité de surveillance du cessez-le-feu, Mohamed Yussuf.

Ses homologues et lui ont été formés à l'analyse des conflits, à la facilitation du dialogue, au partage des alertes précoces aux conflits pour une réponse rapide et à la résolution des conflits au sein de leurs communautés avant que ceux-ci ne deviennent incontrôlables. Depuis la création de ces espaces de dialogue, les actes violents de représailles ont considérablement diminué. Ces structures locales ont également répondu à six incidents violents majeurs impliquant 14 décès.

Grâce à ces espaces, la confiance a été rétablie entre certaines communautés de Mandera et la culture de la paix et de la réconciliation a été encouragée, ce qui a permis de résoudre certains problèmes structurels qui déclenchent souvent des conflits dans les communautés, sans soutien d'acteurs de paix extérieurs.

Rwanda: new findings and protocols to improve mental health and social cohesion

Des études montrent une prévalence élevée de troubles de santé mentale au Rwanda. Cette empreinte du génocide de 1994 contre les Tutsi a rendu difficile la réconciliation et la guérison sociétale. Lors d'une conférence hybride dans la capitale Kigali, le 2 septembre 2021, Interpeace et ses partenaires ont présenté les résultats de la recherche de base menée sur la santé mentale et la guérison sociétale dans le district de Bugesera.

La conférence était organisée par Interpeace, en partenariat avec la Commission nationale pour l'unité et la réconciliation (NURC) et Prison Fellowship Rwanda (PFR). Elle a été soutenue par l'Union européenne (UE) à travers son ambassade au Rwanda.

Au cours de l'événement, les participants ont également discuté du développement de plusieurs protocoles, éclairés par cette enquête de base, pour évaluer les efforts en cours et intervenir sur les questions liées à la santé mentale, à la cohésion sociale et aux moyens de subsistance durables au Rwanda.

Depuis le génocide contre les Tutsi, le Rwanda a connu 27 années de développement et de croissance soutenus. Cependant, le pays continue de faire face à d'importants problèmes de santé mentale. Une proportion considérable de la population rwandaise vit avec un traumatisme lié au génocide contre les Tutsi.

“« Ma mère est toujours seule. Quand je lui pose une question sur ce qui s'est passé pendant le génocide, elle s’isole immédiatement dans une pièce pour pleurer et je me sens triste parce que je ne peux rien faire pour l'aider à se sentir mieux »,a déclaré un participant à l'étude de base.

Cette situation est aggravée par la détresse psychologique et socioéconomique qui a contribué à perturber la cohésion sociale. Ces conditions de santé mentale qui prévalent ont rendu difficile le rétablissement de la confiance et la réconciliation des gens au Rwanda.

“« Le Bugesera a beaucoup souffert du génocide contre les Tutsi. Les personnes traumatisées ont des difficultés à se pardonner et à se faire confiance, de même qu’à adopter le développement et des moyens de subsistance durables »,a déclaré le maire du district de Bugesera, Richard Mutabazi.

Cependant, le gouvernement rwandais et les organisations de la société civile locale ont déjà réalisé des investissements et des progrès importants dans la guérison des traumatismes, la cohésion sociale et l'amélioration des moyens de subsistance. Pour soutenir ces efforts en cours, la Commission nationale pour l'unité et la réconciliation, Prison Fellowship Rwanda et Interpeace ont commencé à mettre en œuvre la phase pilote d'un programme de guérison sociétale dans le district de Bugesera, qui a été le plus durement touché par le génocide contre les Tutsi. Cette étude de référence sur la santé mentale et la guérison sociétale faisait partie de ce programme, lancé en octobre 2020.

"Nous voulions évaluer l'état actuel des communautés du district de Bugesera, en ce qui concerne la santé mentale, la cohésion sociale et les moyens de subsistance collaboratifs, puis utiliser les données comme base pour développer des protocoles d'intervention pour le district et au-delà", a expliqué le représentant d’Interpeace au Rwanda et dans la région des Grands Lacs, Frank Kayitare. « Nous avons obtenu une contribution inestimable des organisations gouvernementales et non gouvernementales. Ces intrants ont rendu notre programme plus réactif, permettant un résultat potentiellement plus résilient ».

La présentation des résultats de cette étude lors de la conférence, le 2 septembre, a marqué l'achèvement de la première étape de ce programme pilote, connue sous le nom de « Renforcement des capacités communautaires pour la cohésion sociale et la réconciliation par la guérison des traumatismes sociétaux dans le district de Bugesera ».

« Nous sommes très heureux de voir ce projet aboutir après plusieurs discussions qui ont commencé sur ce sujet très important entre Interpeace, le gouvernement, l'UE et d'autres partenaires il y a plus d'un an », a déclaré l’ambassadeur de l'UE au Rwanda, Nicola Bellomo.

Le défi de la santé mentale au Rwanda est multidimensionnel. Le manque de remords et de pardon, l'impunité et la pauvreté ont tous été cités dans la recherche comme des facteurs qui sous-tendent la méfiance entre les groupes sociaux. Un autre aspect important révélé par l'étude était le défi de la réinsertion réussie des auteurs de génocide condamnés qui ont terminé leur peine de prison. Plus précisément, il a été constaté que la réintégration est très souvent une expérience extrêmement difficile, pour les anciens prisonniers mais aussi pour les communautés qui les accueillent. Les problèmes de stigmatisation sociale, de rejet par la famille et d'incapacité à maintenir des moyens de subsistance ont été les plus fréquemment signalés parmi les ex-détenus libérés. Ces défis sociaux auxquels sont confrontés les ex-prisonniers aggravent les problèmes causés par une longue période d'incarcération, qui incluent la perte d'identité sociale et professionnelle, l'érosion des relations familiales et de l'expression émotionnelle, de même que la perte d'espoir dans l'avenir.

« Les défis au niveau communautaire ne sont pas seulement unidimensionnels et nécessitent un effort de collaboration. Ce qui se passe au Rwanda est un exemple révolutionnaire et brillant. Nous devrions penser à l'évolutivité de ces initiatives pour un meilleur résultat », a déclaré ée représentant régional principal pour l'Afrique orientale et centrale chez Interpeace, Theo Hollander.

En termes de moyens de subsistance, l'enquête de base a révélé des preuves de difficultés économiques. Les gens luttent pour survivre aussi bien qu'ils le peuvent dans des circonstances défavorables. Un défi clé qui a émergé de l'étude est la faible production agricole qui contribue à l'insécurité alimentaire. Le recours à l'agriculture pluviale, l'accès insuffisant aux terres irrigables, l'utilisation limitée d'engrais et la propriété limitée de bétailsont tous en cause. Les résidents comptent inévitablement sur les marchés pour compléter leurs approvisionnements alimentaires, ce qui à son tour pousse les jeunes à des rôles de travail subalternes afin de générer les liquidités nécessaires, réduisant leur disponibilité pour participer à l'éducation et à la formation. Les compétences professionnelles faisaient défaut dans le district, la grande majorité des personnes interrogées déclarent que leur seule compétence professionnelle est l'agriculture avec des outils de base.

« Notre objectif au Rwanda est de développer des interventions complètes, d'associer des solutions rwandaises locales aux meilleures pratiques internationales et d'utiliser plusieurs types de preuves pour améliorer la santé mentale », a déclaré le directeur exécutif adjoint de Prison Fellowship Rwanda, Ntwali Jean Paul.

L'étude a également évalué les perspectives et la dynamique du genre et des jeunes en termes de santé mentale, de relations familiales, de réinsertion des prisonniers et de moyens de subsistance. Elle a révélé que les femmes du district de Bugesera ont été profondément affectées par le génocide, par diverses voies directes et indirectes. En ce qui concerne la santé mentale, l'étude a révélé que plus de femmes que d'hommes ont signalé des problèmes d'anxiété et de dépression. En ce qui concerne la transmission intergénérationnelle des héritages du génocide, l'étude a identifié deux défis majeurs pour les jeunes ; le premier est de grandir dans une famille dans laquelle les parents souffrent de problèmes psychosociaux étendus en raison de leurs expériences traumatisantes, dans la mesure où cette situation mine leur capacité en tant que parents. La seconde est la difficulté pour les parents de discuter des événements et des expériences qui provoquent souvent chez leurs enfants un sentiment de confusion, de colère ou d'insécurité.

« La santé mentale est cruciale pour faire progresser la cohésion sociale au Rwanda. Les équipes d'Interpeace Rwanda, de la Commission nationale pour l'unité et la réconciliation, du ministère de la santé et de Prison Fellowship Rwanda ont aidé les Rwandais et le gouvernement à relever ces défis et traumatismes liés à la santé mentale et nous nous engageons à en faire plus avec nos partenaires », a déclaré le président d'Interpeace, Scott Weber.

Les résultats de l'enquête de base ont informé le développement de plusieurs nouveaux protocoles d'évaluation et d'intervention, qui guideront les efforts futurs liés à la santé mentale, à la cohésion sociale et aux moyens de subsistance durables au Rwanda. L'ensemble de ceux-ci comprenait une intervention holistique de santé mentale et de soins psychosociaux combinant des solutions locales rwandaises avec les meilleures pratiques internationales. Plus précisément, les protocoles de dépistage visaient à évaluer la population communautaire et à affecter les participants aux interventions, en fonction de leurs besoins individualisés. Parmi les autres dispositifs développés, il existe un protocole de thérapie axé sur la résilience et un programme de compétences socio-émotionnelles pour les soins de santé mentale ; espace de ressourcement multifamilial et adaptations des protocoles de sociothérapie pour la cohésion sociale ; évaluation des risques et de la résilience des détenus et protocoles de réhabilitation des détenus et feuille de route pour la réinsertion ; ainsi qu'un protocole collaboratif sur les moyens de subsistance pour guider le développement des entreprises communautaires.

Vous pouvez écouter l'enregistrement de la conférence ici : https://spoti.fi/3zOnMod

Notre programme de guérison sociétale au Rwanda renforce les capacités des communautés grâce à une approche innovante et holistique pour accroître les investissements dans la santé mentale, lutter contre les traumatismes et faire progresser la cohésion sociale. Le programme est financé par l'UE à travers son instrument contribuant à la stabilité et à la paix (IcSP).