Somaliland : les aînés traditionnels adoptent la santé mentale et le soutien psychosocial (MHPSS)

Un voyage qui change la vie se déroule au cœur d'Hariirad, une ville qui sert de pont entre deux clans du Somaliland. Abdi Hassan est un ancien traditionnel qui a fini par reconnaître l'importance de s'attaquer aux problèmes de santé mentale dans sa communauté. Pendant des années, la santé mentale et le soutien psychosocial (MHPSS) étaient un territoire inexploré dans cette région. La conception dominante de la santé mentale était souvent mal comprise et limitée aux aspects traditionnels et culturels, laissant dans l’ombre la dimension clinique et psychosociale, tout aussi importante.

Cependant, le programme Miisaan d’Interpeace, constitué d’un consortium de divers partenaires et visant à améliorer les processus de justice transitionnelle informés au niveau local en Somalie et au Somaliland, a reconnu l’urgence de combler le déficit de connaissances et s’est lancé dans un voyage visant à transformer le point de vue de la communauté sur la santé mentale. Le tournant a eu lieu lors d’un événement traditionnel de formation des aînés dans le district de Hariirad en juillet 2023, organisé par le Miisaan. La formation a fait prendre conscience que de nombreuses personnes ayant subi les traumatismes du conflit ont besoin d'un soutien spécialisé pour s'engager efficacement dans les mécanismes de justice transitionnelle.

Abdi Hassan et ses collègues anciens traditionnels, gardiens des processus locaux de consolidation de la paix, ont participé à cet événement. Leurs réactions honnêtes ont révélé un défi de taille : les luttes méconnues des membres de la communauté confrontés à des problèmes de santé mentale. Pendant des années, ces défis ont été masqués, ce qui a conduit à l’exclusion des personnes souffrant de traumatismes et de griefs des processus de consolidation de la paix, les anciens n’ayant pas reconnu les problèmes de santé mentale profondément enracinés qui les sous-tendaient.

Amina Ahmed est mère de deux enfants et vit à Hariirad. Elle a lutté en silence contre des problèmes de santé mentale pendant des années. Son parcours a été marqué par l’isolement et l’incompréhension, car la stigmatisation entourant ceux-ci la maintenait sous silence sur ses souffrances.

Cependant, Abdi Hassan et ses condisciples ont vu l’histoire d’Amina. Grâce à un dialogue ouvert et à une compréhension plus profonde, ils ont reconnu ses luttes silencieuses et l’importance de s’attaquer à la santé mentale et au bien-être psychosocial. Les défis d’Amina et son parcours de guérison sont devenus une source d’inspiration pour la communauté.

La transformation à Hariirad est en cours, un voyage marqué par une nouvelle prise de conscience, de la compassion et le courage d’affronter les stigmates et les défis de la santé mentale. Amina, autrefois isolée, est désormais traitée différemment. Sa communauté, dirigée par Abdi Hassan et ses collègues aînés traditionnels, a commencé à l'accueillir avec empathie et soutien, reconnaissant l'importance de la santé mentale en tant que partie intégrante de la consolidation d'une paix durable.

En intégrant la MHPSS dans notre programme Miisaan, Interpeace vise à sensibiliser au-delà des besoins physiques des communautés affectées sur cette question et à montrer que la négliger entraverait tout effort vers une paix durable. L’approche à travers Miisaan vise à responsabiliser les individus et les communautés en les dotant des informations, outils et ressources nécessaires pour faire face à leurs défis psychologiques.

À Hariirad, le voyage est loin d’être terminé. Il est marqué par des connaissances fraîchement acquises et un engagement à accepter le changement. Abdi Hassan et ses collègues aînés traditionnels ouvrent la voie, veillant à ce que des histoires comme celle d’Amina ne soient plus réduites au silence mais éclairées comme des lueurs d’espoir, non seulement pour les communautés du Somaliland mais aussi pour les régions bien au-delà.

Kenya : bâtir des communautés fortes et durables grâce au partage des ressources

"L'eau est la vie; nous n'avons pas de source d'eau permanente. Ce village avait un commerce florissant quand nous avions de l'eau dans la casserole. Le bétail venait boire l'eau de la casserole et en retour, nous obtenions du lait pour nos enfants et du thé. Maintenant qu’il n’y a plus de source d’eau, il n’y a plus de commerce ni de lait pour nos enfants. La ville est une ville fantôme ! Que notre bassin d’eau soit dessablé ». Abdi Abdirahman Abdille, secrétaire de Jabi 2.

Dans les paysages arides de Mandera, un défi récurrent surgit dans les communautés pastorales: des conflits découlant de la rareté des ressources vitales comme les pâturages, l'eau et le bois de chauffage. Particulièrement évidents dans le corridor Rhamu-Jabi de Mandera Nord, où coexistent les clans Degodia, Garre et Murulle, ils soulignent l'urgence de pratiques durables de partage des ressources.

Pour améliorer la gestion des ressources et aboutir à une répartition équitable, la Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et le programme de consolidation de la paix Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, ont établi des espaces de dialogue triangulaires le long du corridor Rhamu-Jabi. Ces plateformes ont facilité le dialogue entre trois clans, les clans Degodia, Garre et Murulle, aboutissant finalement à la signature d'un accord intercommunautaire de partage des ressources.

Les espaces de dialogue ont été établis et divisés en deux segments. Le premier rassemblait les villages d'Isakora, Shangala, Awara, Waldiri 1 et Waldir 2, tandis que le second se concentrait sur les villages de Moubarak, Tosi, Jabi 1 et Jabi 2. Chacun de ces villages représentait une facette unique des clans Degodia, Garre et Murulle, assurant une représentation diversifiée pour forger l'unité, améliorer les relations communautaires et localiser les efforts de consolidation de la paix.

Pour assurer la durabilité et la gestion de ces espaces de dialogue, un comité « Shura » (consultant) a été formé au sein de chaque collectivité. Constitué de représentants de jeunes, de femmes et de personnes âgées, celui-ci était chargé de traiter et de résoudre les conflits au niveau local. Une formation complète a doté les membres du comité Shura de compétences telles que la résolution de conflits pour faciliter efficacement les espaces de dialogue. Les membres de ce dispositif ont encore solidifié leur structure de gouvernance, en élisant des présidents, des vice-présidents et des secrétaires pour représenter les intérêts de ces plateformes.

À travers une série de dialogues, des problèmes urgents de partage des ressources ont émergé, notamment concernant la collecte du bois de chauffage et la pénurie d'eau due à l'absence de barrage ou de forage fonctionnel. Les délibérations du comité ont exploré des options telles que la construction d’un nouveau barrage ou l’engagement de la communauté Jabi 2 à partager son barrage existant, qui nécessitait uniquement un dessablage. Dans une démonstration d'unité, le comité a opté pour cette dernière solution, favorisant un esprit de coopération. Concernant le bois de chauffage, un consensus s'est dégagé pour permettre la collecte du bois séché tout en décourageant l'abattage d'arbres frais.

Suite aux réunions régulières des comités Shura pour discuter des défis actuels et des stratégies de résolution, la nécessité d'initiatives collectives de partage des ressources est devenue évidente. Cette situation a incité le programme de consolidation de la paix à faciliter une réunion intercommunautaire sur cette question. Le forum de deux jours a rassemblé des représentants des villages de Mubark, Towsi, Jabi 1 et Jabi 2, notamment des membres du comité de l'espace de dialogue, des anciens de clan, des chefs locaux, le chef du comté chargé de la cohésion communautaire et divers acteurs de la consolidation de la paix.

Dans un pas important vers l'harmonie, ces communautés ont établi un accord de partage des ressources. Le pacte promet une coexistence pacifique et s’engage au partage d’informations pour mettre fin aux futurs conflits. Une avancée cruciale a été réalisée lorsque les trois communautés ont accepté de dessabler le barrage de Jabi 2 et de partager mutuellement son eau.

En abordant l’importance du partage des ressources entre Degodia, Garre et Murulle, les dirigeants des comités des espaces de dialogue ont déclaré :

« ce dont nous avons besoin, c'est d'eau. Nous ne nous soucions pas d’où cela vient. L’ethnicité et la politique ne devraient pas nous priver d’eau. Nos enfants souffrent de soif ». Ali Raol Bulle, président, Jabi 2.

« Les quatre villages ont besoin d'eau. Cette poêle dans Jabi 2 nous servira à tous. Si la crainte réside dans la gestion du bassin d’eau, laissez les habitants de Jabi 2 s’en occuper et le reste des villages voisins auront de l’eau ». Ibren Ibrahim Abdi, président, Espace de dialogue 2.

Ce voyage vers le partage des ressources témoigne du pouvoir du dialogue, de la collaboration et de la responsabilité partagée dans la construction d’un avenir durable et harmonieux pour la population de Mandera.

Kenya : Combler le fossé entre les femmes Samburu et Turkana grâce à des dialogues de consolidation de la paix

 

Les communautés Samburu-Turkana résidant dans la région sud du lac Turkana, au nord du Kenya, ont une histoire longue et tumultueuse de conflits persistants. Enracinée dans des conflits fonciers, une répartition inégale des ressources et des tensions entre éleveurs et propriétaires fonciers, la violence a eu des conséquences désastreuses pour les femmes. Celles-ci, qui font partie des Samburu et Turkana, ont dû vivre séparément en raison du conflit. En dehors de cette division, elles ont dû se débrouiller avec des ressources qui s'amenuisaient après les raids, parcourir de longues distances à la recherche de bois de chauffage et d'eau et gérer leurs ménages et leurs fermes en l'absence d'hommes.

Après 26 ans de séparation causée par le conflit, dans le cadre du programme Kenya facilité par la Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et du programme de consolidation de la paix Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, les femmes ont eu l'occasion de dialoguer. Elles ont pu identifier comment elles ont contribué à la dynamique du conflit entre Samburu et Turkana, comment ce conflit les a affectés et quel est leur rôle dans la promotion et le maintien de la paix.

Au cours d'une période de deux jours, les discussions ont porté sur les chroniques de l'histoire du conflit de Samburu Nord, ses vastes ramifications, les changements transformateurs observés après la paix, le rôle clé de l'engagement des femmes et les voies qui pourraient conduire à une paix durable. De ces conversations ont émergé des idées exploitables. L’appel à l’engagement actif des femmes dans les processus de paix du comté de Samburu a trouvé un écho puissant. Les participants ont reconnu l’importance d’établir un cadre de coordination de la paix dirigé par les femmes, qui offrirait une approche structurée pour exploiter les perspectives et les capacités des femmes en matière de consolidation de la paix. Le rejet collectif des missions de vengeance entre communautés a souligné un engagement commun à briser le cycle de la violence.

L’atelier faisait partie d’un voyage transformateur qui a permis d’acquérir des connaissances approfondies. Il est devenu évident que le rôle des femmes ne se limite pas à contribuer aux conflits ; celles-ci sont également indispensables à leur résolution. L’inclusion des femmes dans les efforts de consolidation de la paix de Samburu est importante mais aussi très efficace.

S'exprimant lors de l'atelier, la responsable du programme Interpeace au Kenya, Ruth Nelima, a insisté auprès des femmes sur la nécessité de poursuivre les forums. « Aujourd'hui, nous avons partagé l'histoire douloureuse du conflit à Samburu. Nous ne devrions pas perdre cet élan de rassemblement pour partager des solutions aux problèmes qui touchent nos communautés. Nos voix sont cruciales pour construire une paix durable », a-t-elle dit.

Institutionnalisation du système de justice alternative dans le comté de Mandera, Kenya

Au Kenya, une reconnaissance et une mise en œuvre croissantes des systèmes de justice alternative (SJA) sont identifiées comme moyen de promouvoir l'accès à la justice. Ces systèmes alternatifs visent à offrir différentes formes de mécanisme de règlement des litiges, y compris des approches traditionnelles, à condition qu'elles ne violent pas la loi. L’approche adoptée dans la politique du système de justice alternative au Kenya est flexible et axée sur les citoyens, visant à combler les lacunes juridiques existantes et à répondre aux besoins de la population.

Dans le comté de Mandera, au Kenya, l’application de ce dispositif s’aligne sur le tissu culturel unique de la région. Ancrée dans les lois coutumières, notamment Xeer, et soutenue par les principes islamiques, le SJA du comté de Mandera est défendu par les anciens et les chefs religieux. Ce cadre vise à résoudre les conflits ancrés dans les normes locales. Il joue un rôle crucial, notamment face aux défis de sécurité régionale. Bien que le SJA soit efficace dans des contextes culturels, les cas complexes peuvent être renvoyés aux chefs religieux pour résolution. Ces dirigeants imposent le respect pour leur foi islamique, ce qui à son tour fait accepter leurs jugements. En conséquence, le nombre de litiges nécessitant une saisine des tribunaux est considérablement réduit. Il est significatif que le SJA ait reconnu le Xeer qui avait été signé par les anciens et les chefs religieux de Mandera le 14 septembre 2021, grâce au soutien du programme de consolidation de la paix de la Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC)/Interpeace Kenya et qui est resté en vigueur depuis. Par conséquent, une petite minorité peut choisir de porter son affaire devant le système judiciaire formel, contribuant ainsi à décongestionner les tribunaux.

Cherchant à renforcer la reconnaissance et l'institutionnalisation du SJA, Interpeace et ses partenaires, le NCIC et le Réseau pour la paix, la cohésion et le patrimoine (NEPCOH), ont collaboré avec le Comité directeur national de mise en œuvre de la politique de justice alternative (NaSCI-AJS) pour équiper les acteurs locaux qui prennent en considération les conflits des compétences en matière de transformation et développer un « système de justice alternative, plan d'action du comté » pour défendre le rôle du SJA dans la résolution des conflits à Mandera. Cette initiative fait écho au mandat d’Interpeace avec le soutien du ministère fédéral des Affaires étrangères d’Allemagne, qui vise à renforcer les capacités des infrastructures nationales, infranationales et locales de consolidation de la paix pour prévenir et gérer collectivement les conflits violents. Cette approche implique l'établissement de cadres de consolidation de la paix au niveau communautaire et le renforcement des structures existantes par le biais d'un soutien et d'une formation. Celle-ci, animée par des formateurs du Secrétariat NaSCI-AJS, a réuni des responsables du comté, le Comité de surveillance du cessez-le-feu (CMC), des membres du pouvoir judiciaire, des anciens, des chefs religieux, des femmes, des jeunes et des représentants de diverses structures de paix.

Au cours des sessions de formation, Billow Issack, secrétaire du comté de Mandera, a souligné le rôle du système de justice alternative (SJA) dans le renforcement de la structure judiciaire existante. « Le gouvernement national reconnaît l'importance du SJA dans l'atténuation des problèmes tels que les conflits fonciers et autres et le gouverneur de Mandera est déterminé à la mise en œuvre réussie du SJA », a-t-il assuré aux parties prenantes.

Concernant la rapidité de la formation, le juge Wasike du tribunal de première instance de Mandera a exprimé sa gratitude à Interpeace, au NCIC et au NEPCOH pour avoir facilité la formation. « J'espère que la collaboration se poursuivra pour que le SJA puisse atteindre son objectif de réduire le nombre d'affaires renvoyées devant les tribunaux, car il y a une congestion et des retards dans la justice, ce qui constitue un déni de justice ». Il a apprécié la contribution des aînés et des chefs religieux pour leur participation active au recours aux mécanismes traditionnels et religieux pour résoudre les différends. « Le SJA respecte la culture et la religion des gens et ne vient pas imposer des pratiques inacceptables pour la communauté », a-t-il dit.

À la suite de la formation, une ébauche du plan d'action du comté du SJA a été établie grâce à la contribution collective du groupe de travail du SJA du Comité des usagers des tribunaux (CUC), des représentants du gouvernement du comté, des femmes, des jeunes, des chefs religieux et des anciens. Le projet de plan d'action du comté du SJA a été examiné et validé par le Comité directeur national sur l’application du SJA, puis lancé par la juge en chef du Kenya, la juge Martha Koome, qui a également inauguré le Centre Maslaha en tant que centre de débat et de résolution des conflits.

« Le SJA est bénéfique car l’approche est plus proche des gens, plus abordable, plus facile d'accès, familière et moins bureaucratique. Cela constitue également une forme de justice réparatrice. De plus, grâce à son caractère participatif, il assure une plus grande inclusion sociale. Ainsi, le lancement du Centre Mandera Maslaha AJS est une étape supplémentaire orientée vers la réalisation de l'objectif de mettre en place un système accessible, efficace, rentable et rapide », dit-elle.

Kenya : Résoudre le conflit et raviver l'unité à Elebor et Turbi dans le comté de Marsabit

Le comté de Marsabit, situé le long de la frontière nord de l'Éthiopie, abrite 14 communautés ethniques distinctes : Borana, Gabbra, Rendille, Garreh, Burji, Daasanach, Somali, Sakuye, Turkana, Ameru, Samburu, Konso, Wayyu et Elmolo. Parmi elles, les Rendille, Gabbra et Borana exercent une influence significative, façonnant collectivement les programmes sociaux, politiques et économiques du pays. L’importance de ces communautés dans la politique et la gouvernance contemporaines découle principalement de leur grande taille de population. Au cours des dernières décennies, les villes d'Elebor et Turbi, dans le comté de Marsabit, ont connu une escalade des conflits entre ces groupes. Ceux-ci sont souvent liés à la concurrence pour des ressources rares telles que l'eau, les pâturages et la terre, qui sont essentielles à leur subsistance. Ces conflits ont conduit à des cycles de violence qui se sont intensifiés à la fin des années 1990 et au début des années 2000, nécessitant finalement une intervention extérieure.

Pendant trois ans, de multiples tentatives de réunions ont été faites pour apaiser les tensions entre clans. Malheureusement, ces efforts ont échoué jusqu'à ce qu'un accord de paix soit finalement négocié en mai 2005. Cependant, cette paix retrouvée a été de courte durée. Le conflit a refait surface, culminant avec le massacre de Turbi, enraciné dans le meurtre non résolu d'un homme de Gabra remontant à 2002. En réponse à ce meurtre, la communauté de Gabra, attribuant la responsabilité aux Borana, a lancé des raids de représailles, aboutissant au vol de 728 chèvres. Les Boranas éthiopiens ont été tués, déclenchant de nouvelles attaques de représailles qui ont exacerbé une dynamique déjà tendue entre les clans.

Cette série de conflits a donné lieu à des attaques violentes, culminant avec un raid d'environ un millier de bandits Borana sur les villages de Gabra entourant Turbi le 12 juillet 2005. Ce raid a provoqué le décps d'au moins 53 personnes, dont 21 écoliers. Depuis lors, la paix à Marsabit est restée insaisissable. Au milieu de ces tensions, une sécheresse prolongée et des moyens de subsistance limités ont offert une opportunité inattendue de résolution. Les éleveurs des communautés Gabra et Borana, autrefois adversaires, ont lancé un effort axé sur le dialogue visant à promouvoir la paix. Cette initiative a insufflé un nouveau souffle aux espoirs de paix dans le pays. Les principaux anciens d'Elebor et de Turbi se sont réunis pendant cette période, délibérant sur les moyens de régler leurs différends et de renforcer leurs liens.

La Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et le programme de consolidation de la paix d'Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, et d'autres organisations locales, ont joué un rôle clé dans la coordination de ces efforts. Leurs initiatives, telles que des réunions de paix, ont renforcé les perspectives d’un retour tant attendu de l’harmonie à Elebor et Turbi. Les éleveurs se sont réconciliés, mettant de côté leurs différends pour collaborer et partager des ressources en diminution.

De même, la collaboration a abouti à l’élaboration d’une feuille de route mettant l’accent sur la médiation et le retour équitable de tout le bétail volé, ainsi que sur le partage des pâturages et des points d’eau.

« Le processus de retour des animaux est actuellement en cours. Nous avons rencontré des cas où le véritable propriétaire a identifié son animal au sein d'un autre troupeau après l'avoir acheté par erreur. Nous avons retracé le vendeur avec diligence, remboursé l'argent et facilité le retour des animaux à leur propriétaire légitime », a souligné le chef Walda.

S'appuyant sur les acquis de la feuille de route, visant à favoriser une coexistence pacifique et durable, le programme du Kenya a facilité une série de réunions de paix à Marsabit, conduisant au retour réussi des animaux volés dans les communautés de Gabra et de Borana. Cet accomplissement a permis aux troupeaux et aux éleveurs de se déplacer librement sans crainte et les habitants d'Elebor n'ont plus eu besoin d'emprunter de longs itinéraires pour atteindre Marsabit.

« Nous ne comptons plus sur les véhicules de police pour transporter nos enfants à l'école ; un coup de fil à Turbi et leurs matatus s'en chargent. Nous nous sentons en sécurité, contrairement à avant », a partagé Tura Huka, un habitant d'Elebor.

Un sentiment similaire a été exprimé par Chukulis Korowa : « Je suis propriétaire d'un petit hôtel à Turbi et mon entreprise est florissante. Les habitants d’Elebor nous rendent visite librement, améliorant ainsi le commerce entre nous », a-t-elle dit.

Kenya : Le voyage transformateur pour ramener la paix à Baragoi

 

Nichée sur le terrain accidenté de Samburu Nord, la ville de Baragoi a été marquée par de violents conflits entre les communautés Samburu et Turkana. Une frontière binaire divisait la ville, risquant la vie de ceux qui la traversaient. Le massacre de plus de 100 policiers en 2012 à la poursuite du bétail volé a valu à la région le surnom de « Vallée de la Mort ». Au milieu de la répression gouvernementale et de l’intensification de la violence, l’espoir a émergé.

La Commission nationale de cohésion et d'intégration (NCIC) et le programme de consolidation de la paix d'Interpeace Kenya, financé par le ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, se sont lancés dans un voyage de transformation en renforçant le comité local de surveillance du cessez-le-feu (CMC). Constitués de quatre membres de chaque communauté, d'anciens, de chefs spirituels et de chefs locaux des communautés Samburu et Turkana, les CMC ont comblé les divergences d'hostilité. Ils sont intervenus, ont résolu des conflits et déjoué des attaques planifiées, transformant Baragoi d'un champ de bataille en un centre d'harmonie.

L’impact du CMC s’est étendu bien au-delà des limites de la ville de Baragoi. Dans les villages de Samburu et de Turkana, celui-ci a facilité les dialogues intracommunautaires, désamorçant les tensions et favorisant la responsabilisation. Des caravanes de la paix sillonnaient les paysages, incarnant la danse de l’unité. Les réunions communautaires sont devenues des marchés d’idées animés, échangeant les différences contre de la compréhension et les animosités contre des résolutions.

Des mois plus tard, les échos des coups de feu ont provoqué un concert d’éloges de la part de divers acteurs de la paix et membres de la communauté. Les CMC continuent de parcourir la région à travers des caravanes de la paix ; ils sont chargés de partager des informations d’alerte précoce, de surveiller les points chauds potentiels du conflit et d’offrir des réponses rapides pour prévenir toute résurgence de la violence. Cependant, leurs efforts ne sont pas sans difficultés, car ceux qui s'opposent à la paix dans la région attaquent les membres du comité, les familles et le bétail. Rien qu’en 2023, quatre membres centraux du CMC dans la vallée de Suguta ont subi des pertes et des menaces. Malgré celles-ci, ils ont fidèlement tenu leur engagement.

La transformation de Baragoi témoigne du pouvoir de l’action collective. Les communautés ont réécrit leur récit, comblant les divisions liées à la paix et nous rappelant que l’unité peut forger un avenir sur les cendres du conflit.