Une réhabilitation et une réintégration adéquates des prisonniers sont essentielles au maintien de la paix et de la cohésion au sein et entre les familles et les communautés du Rwanda, compte tenu de son passé tragique lié au génocide de 1994 contre les Tutsis.

La réhabilitation des prisonniers, qui prend en considération le bien-être social et émotionnel des prisonniers, en particulier de ceux reconnus coupables de crimes liés au génocide, et garantit qu'ils peuvent acquérir des compétences pratiques, contribuera à leur réintégration efficace, réduira la récidive et favorisera la cohésion sociale entre Rwandais. C’est particulièrement important aujourd’hui car, 28 ans après les atrocités, une proportion importante des auteurs du génocide ont purgé leur peine et sont retournés dans leurs communautés.

Le 10 novembre 2022, Interpeace a remis au Service correctionnel du Rwanda (RCS) un centre de formation et des équipements d'enseignement et de formation techniques et professionnels (EFTP) construits dans la prison de Bugesera, dans l'est du Rwanda, dans le cadre de son soutien à la réhabilitation et à la réintégration des prisonniers. L'établissement d'EFTP a été construit conformément au programme pilote « Renforcer les capacités communautaires pour la cohésion sociale et la réconciliation grâce à la guérison des traumatismes sociétaux dans le district de Bugesera », financé par l'Union européenne (UE) et mis en œuvre conjointement par Interpeace et Prison Fellowship Rwanda.

Il permettra aux détenus d'acquérir des compétences techniques et pratiques dans divers métiers, comme la soudure et la couture. Celles-ci les aideront à gagner leur vie après leur libération et à s'intégrer efficacement dans leur famille et leur communauté.

Le centre de formation suivra le programme du Rwanda TVET Board enseigné dans toutes les écoles d’EFTP du pays. À la fin du programme, les détenus formés obtiendront un certificat officiel délivré par le ministère de l'Éducation par l'intermédiaire du Conseil rwandais de l'EFTP, qui leur permettra de s'intégrer facilement sur le marché du travail après leur libération.

L'un des détenus, qui fait partie de la première cohorte de 60 étudiants, est convaincu que son inscription au programme de formation a commencé à renforcer sa confiance en lui en tant que membre fonctionnel de la société.

« Je m'inquiétais de la façon dont j'allais rattraper les changements importants survenus au cours de mes dix années de prison et de la façon dont j'allais réintégrer le marché du travail afin de pouvoir subvenir à mes besoins et à ceux de ma famille. Cette installation d’EFTP est une solution opportune à mes inquiétudes », a-t-il souligné.

Le centre de formation bénéficiera à plus de 3000 prisonniers détenus à la prison de Bugesera.

Interpeace a également remis au Service correctionnel du Rwanda un programme d'études standardisé qui guidera la réhabilitation et la réintégration adéquates des prisonniers. Validé en juillet 2022, celui-ci a été établi avec le soutien financier d'Interpeace et sera mis en œuvre dans toutes les prisons du pays. Plus d'informations sur le programme ici : http://bit.ly/3Ex2CzL

Le représentant national d'Interpeace au Rwanda, Frank Kayitare, a déclaré que le centre de formation d'EFTP de la prison de Bugesera et le programme développé complètent le travail effectué par Interpeace et ses partenaires pour relever les défis post-génocide liés à la santé mentale, à la cohésion sociale et aux moyens de subsistance au Rwanda.

Le commissaire général du RCS, le commissaire général des prisons Juvénal Marizamunda, apprécie le partenariat avec Interpeace et l’Union européenne qui a contribué de manière significative à atteindre l’objectif de son entité de transformer les prisonniers en membres productifs de la société et de contribuer à favoriser la cohésion sociale entre les Rwandais.

L'ambassadrice de l'UE au Rwanda, Belen Calvo Uyarra, qui a participé à l'événement de remise, a applaudi l'initiative en déclarant : « je suis très heureuse de noter que cette initiative fait partie de notre programme phare mis en œuvre par Interpeace pour favoriser la cohésion sociale au Rwanda». « Je suis sûr que cet établissement permettra aux détenus de devenir des membres productifs de la société dès leur libération », a-t-elle dit.

Un soutien similaire sera étendu à cinq autres districts du Rwanda, à savoir : Musanze, Nyamagabe, Ngoma, Nyabihu et Nyagatare (y compris les prisons de ces districts), grâce au financement de l'Agence suédoise de coopération internationale pour le développement (Sida).

Les agentes pénitentiaires constituent un quart de l'effectif du Service correctionnel du Rwanda (RCS). Aux côtés de leurs homologues masculins, elles jouent un rôle central dans la réadaptation et la réinsertion des détenus dans la communauté. Cependant, de nombreux défis entravent encore leurs performances professionnelles et l'évolution de leur carrière.

Le 20 septembre 2022, le RCS a organisé la 3ème Convention des femmes du Service correctionnel du Rwanda, en partenariat avec Interpeace et l'organisation Dignité en détention (DIDE). Ce dispositif vise à promouvoir l'égalité des sexes et la responsabilité dans le secteur correctionnel.^rd Rwanda Correctional Service Women Convention, in partnership with Interpeace and RCS’s local partner, the Dignity in Detention Organization (DIDE). The Convention aims to promote gender equality and accountability in the correctional sector.

L'événement de deux jours arrivait à point nommé puisqu'il s'est déroulé quelques mois après la validation du Curriculum pour la réhabilitation et la réintégration des prisonniers le 20 juillet 2022. Ce programme a été élaboré conjointement par Interpeace et le RCS, avec l'assistance technique de l'Institut pour la pratique juridique et le développement (ILPD). La mise en œuvre efficace et réussie nécessitera les efforts de tous les membres du personnel du RCS et des autres parties prenantes.

S'exprimant lors de l'événement, le commissaire général des prisons du RCS, Juvenal Marizamunda, a expliqué que le premier objectif de la convention était de renforcer l'autonomisation des femmes au sein du RCS. Cette approche doit améliorer les performances des agents correctionnels féminins ainsi qu'identifier et résoudre les problèmes auxquels celles-ci sont confrontées dans l'exercice de leurs fonctions.

Intitulée « Autonomiser les agents correctionnels féminins pour une carrière professionnelle: une responsabilité partagée », la conférence a notamment permis aux participants de partager des expériences professionnelles, des informations et des bonnes pratiques.

La réunion entrait dans le dispositif plus large du programme de guérison des traumatismes sociétaux d'Interpeace au Rwanda, financé par l'Union européenne et le gouvernement suédois par l'intermédiaire de l’Agence suédoise de développement international (Sida). Celui-ci comprend un volet qui soutient les efforts nationaux de réhabilitation et de réintégration des prisonniers, en se concentrant particulièrement sur ceux qui ont été condamnés pour des crimes liés au génocide de 1994 contre les Tutsis. La composante de réhabilitation est menée par DIDE et Prison Fellowship Rwanda, les partenaires locaux d'Interpeace, qui ont mis en place des espaces de guérison dans les prisons et renforcé les capacités des membres du personnel du RCS, notamment par la psychoéducation.

The Societal Trauma Healing Programme includes a component that supports national efforts to rehabilitate and reintegrate prisoners, focusing particularly on those convicted for crimes related to the 1994 Genocide against the Tutsi. The rehabilitation component is led by DIDE and Prison Fellowship Rwanda, Interpeace’s local partners, which have set up healing spaces in prisons and strengthened the capacity of RCS staff members, including through psychoeducation.

Deux des principaux défis identifiés par les participants sont la faible représentation des femmes dans les postes de direction des unités du RCS et l'accès limité des femmes aux opportunités d'apprentissage.

Le programme d'études vise à donner aux détenus et au personnel du RCS plus de connaissances dans un éventail de domaines, notamment les droits de la personne, la sensibilisation juridique, la dynamique familiale, le retour sécuritaire des détenus et les liens positifs avec la collectivité. Il aidera les détenus et le personnel du RCS à relever certains des défis identifiés par les participants à la conférence, notamment la nécessité de renforcer les capacités par la formation.

La réadaptation et la réintégration des prisonniers restent un combat dans de nombreux pays et communautés du monde entier, y compris au Rwanda. Ces dernières années, de nombreux prisonniers, notamment ceux condamnés pour des crimes liés au génocide de 1994 contre les Tutsis, ont terminé leur peine et sont retournés dans leur communauté. La plupart des personnes reconnues coupables des crimes les plus odieux liés au génocide et condamnées à une peine de 20 à 30 ans de prison devraient être libérées dans les quatre ou cinq prochaines années. Selon les statistiques du Service correctionnel du Rwanda (RCS), ce nombre dépasse les 20’000 personnes.

Le RCS a fait des efforts remarquables au cours des dernières décennies pour améliorer le bien-être des condamnés, notamment en mettant en œuvre de nombreux programmes de réhabilitation et de réinsertion. Cependant, de graves problèmes ont persisté. Par exemple, il manquait un programme national, notamment en ce qui concerne la préparation psychosociale des détenus bientôt libérés, ainsi qu'une structure de coordination solide entre les nombreux acteurs impliqués dans le processus de réhabilitation.

On July 20, 2022, RCS and Interpeace launched a comprehensive curriculum which is a 6-month certificate programme divided into eight key modules and each module focuses on the different themes. Those modules include interpersonal skills and conflict management; physical and mental wellness; career development and entrepreneurship; drug and substances abuse education; human rights and legal awareness; family dynamics; civic education and genocide ideology, and safe return and connection with family and society. It will be implemented in all 13 prisons across the country by RCS staff members in collaboration with RCS stakeholders. The curriculum was developed with technical assistance from Interpeace as part of the European Union-funded programme "Reinforcing community capacity for social cohesion and reconciliation through Societal Trauma Healing in Bugesera District." It will serve as guiding tool to correctional officers and partners to ensure effective psychosocial rehabilitation and reintegration of inmates into their families and communities.

Des études ont montré qu'en l'absence d'un programme approprié de réadaptation et de réintégration psychosociales, les personnes libérées peuvent continuer à éprouver des sentiments d'humiliation, de dévalorisation, de culpabilité, de tristesse et une image de soi déformée, ce qui peut avoir un impact sur leur vie sociale dans la communauté. Dans la plupart des cas, les ex-détenus sont confrontés au rejet de leur famille et de leur communauté, notamment par des personnes qui ne sont pas prêtes à les recevoir en raison de leurs crimes. Ce manque de soutien de la communauté poussent certains d'entre eux à s'installer dans d'autres endroits où ils ne sont pas connus. Cette situation peut exacerber les tensions sociales en déclenchant la peur et l'anxiété, en particulier chez les survivants du génocide.

D'après les recherches de base menées avant l'élaboration de ce dispositif, les programmes existants sont essentiellement informels et ne sont pas mis en œuvre de manière uniforme dans toutes les prisons. Ils sont fournis par une série d'organisations non gouvernementales (ONG) et certaines institutions gouvernementales plutôt que par le personnel employé par le RCS. Le nouveau dispositif consolide et harmonise les initiatives et programmes existants et incorpore des éléments de bonnes pratiques pertinentes identifiées dans d'autres contextes.

Frank Kayitare, le représentant national d'Interpeace au Rwanda, a indiqué que la recherche a révélé l'urgence d'avoir une approche harmonisée de la réhabilitation et de la réintégration des prisonniers dans le cadre de la guérison des traumatismes dans le pays.

"« La réintégration des ex-prisonniers pour les crimes liés au génocide figure parmi les plus grands défis identifiés par les familles et les communautés dans l'enquête.. Les difficultés des ex-prisonniers et de leurs familles immédiates à se reconnecter suffisamment, l'aggravation de l'anxiété parmi les survivants du génocide dans les communautés où ces anciens génocidaires sont réintégrés et le défi des ex-prisonniers à s'adapter à une société fondamentalement changée à bien des égards, y compris les normes de genre et la dynamique familiale, sont parmi les principaux problèmes que ce programme est censé contribuer à résoudre »,," said Kayitare.

Le nouveau dispositif a également pris en compte l'aspect psychologique de la réhabilitation des prisonniers, qui faisait défaut dans les initiatives existantes. Par conséquent, il permettra non seulement aux détenus d'acquérir des compétences socio-émotionnelles telles que l'autogestion et la gestion des traumatismes résultant d'une longue vie en prison, mais aussi de développer des compétences professionnelles et des moyens de subsistance pour mener une vie indépendante dans la communauté après leur libération.

Lors de la validation du dispositif, le commissaire général du RCS, Alex Bahizi Kimenyi, a reconnu la valeur ajoutée du programme, qui offre une approche bien structurée et holistique pour relever les défis auxquels sont confrontés les détenus.

"« Ce curriculum nous permettra de travailler de manière bien harmonisée et coordonnée, ce qui améliorera la qualité de notre travail. Toutefois, l'adoption de ce programme n'est pas la fin du voyage, mais plutôt le début. J'appelle tous nos partenaires, y compris les donateurs, les institutions gouvernementales et les communautés, à soutenir cette initiative afin que sa mise en œuvre soit pleinement efficace ».."

Le chef de la coopération à la délégation de l'UE au Rwanda, Thibaut Moyer, apprécie le partenariat avec Interpeace qui a conduit à l'élaboration de ce programme d'études. Il réitère l'engagement de l'UE à soutenir sa mise en œuvre effective.

"« Avec les dizaines de milliers de prisonniers qui devraient être libérés dans les années à venir, l'UE a mis de côté 7 millions d'euros qui seront utilisés pour travailler avec les organisations locales, le gouvernement et d'autres parties prenantes pour assurer une transition pacifique de retour dans les communautés pour ces prisonniers et continuer à favoriser la paix au Rwanda ».."

The curriculum will contribute content to the "Halfway Home" initiative, where prisoners about to be released will be transited. From there, they will be offered opportunities to meet their respective communities and have an open discussion with family and community members. The move aims to facilitate the reestablishment of relationships, acceptance, tolerance, and trust between prisoners and community members and foster social cohesion.