Renforcer et pérenniser la paix : l'OIT et Interpeace s'efforcent d'élargir les approches mondiales réactives à la paix

L'Organisation internationale du travail (OIT) a signé un protocole d'accord avec Interpeace visant à « opérationnaliser les programmes de l'OIT établis sur l’analyse des conflits et réactifs à la paix ».

Celui-ci cherche également à encourager une collaboration plus étroite entre les deux organisations autour du nexus humanitaire-développement-paix. Le nexus reconnaît que les approches politiques et programmatiques de l'emploi, du travail décent et d'autres interventions dans les zones de conflit ne devraient pas « nuire », mais renforcer les perspectives de paix.

Le protocole d'accord est conforme à l’agenda des Nations Unies pour une paix durable, qui relève que l'obtention de résultats en matière de développement et la réduction des besoins humanitaires dépendent de la prévention et de la transformation des conflits violents.

Le secrétaire général de l'ONU a appelé toutes les entités des Nations Unies à intégrer les approches pour une paix durable dans leur planification stratégique.

“We know that there won't be any sustainable development without peace, and there's no peace without development. However, nobody can do it alone and so we need to join forces because peace is everybody's business,” said the ILO Deputy Director-General for Policy Martha E. Newton. “I take this opportunity to thank Interpeace President Scott M. Weber and his staff for our excellent cooperation to date and look forward to continued strong ties between our two institutions.”

“Un accès équitable à des emplois et à des moyens de subsistance décents pour tous dans la société est essentiel pour éliminer les griefs et pour une paix durable», a déclaré le président d'Interpeace, Scott Weber. «Ce protocole d'accord signale notre effort conjoint pour faire passer le nexus d'une simple politique à la pratique et notre intérêt commun à renforcer la résilience des communautés avec lesquelles l'OIT travaille. Ce n'est que lorsque divers acteurs au sein du système se réunissent, tels qu'Interpeace et l'OIT, que nous pouvons changer la façon dont les besoins sont satisfaits et la paix est durable”

Interpeace est une organisation internationale qui travaille à prévenir la violence et à construire une paix durable grâce à des programmes nationaux, des partenariats de collaboration et une influence politique de haut niveau. Interpeace s'est engagé stratégiquement à renforcer la capacité de réactivité à la paix des organisations humanitaires et de développement, en particulier les Nations Unies, afin de jouer un rôle plus efficace dans le soutien aux efforts de consolidation de la paix dans le monde. Le travail de l’organisation sur cette question, et plus particulièrement la collaboration avec l'OIT, est rendu possible grâce au soutien d'Affaires mondiales Canada.

L'année dernière, Interpeace a aidé l'OIT à élaborer des directives organisationnelles pour mener une analyse de la paix et des conflits dans le cadre de sa stratégie et de son processus de conception de projet. Actuellement, l'OIT travaille en partenariat avec elle pour entreprendre des analyses de paix et de conflit en Libye, au Cameroun et au Soudan. Ce travail vise à garantir que les programmes de l'OIT s'attaquent aux facteurs de conflit liés à la perception d'injustice au sein des communautés tels que les conflits entre les communautés d'accueil et les populations déplacées de force, le manque de justice sociale, les déficits de travail décent et le chômage. Dans le même temps, ce dispositif renforcera la contribution de diverses parties prenantes – représentants des gouvernements et associations d'employeurs et de travailleurs – à une paix durable grâce au travail décent.

Le protocole d'accord est conforme à la recommandation de l'OIT sur l'emploi et le travail décent pour la paix et la résilience (n° 205). Adoptée par la Conférence internationale du travail en 2017, celle-ci fournit le cadre normatif international clé et souligne le rôle central de l'emploi et du travail décent dans la prévention, le rétablissement, la paix et la résilience face aux situations de crise résultant de conflits et de catastrophes. D'autres engagements visant à contribuer de manière proactive à la construction et au soutien de la paix comprennent le lancement du programme phare « Des emplois pour la paix et la résilience » et la création de l'Unité de coordination et de soutien pour la paix et la résilience (CSPR) en 2019, ainsi que des projets en cours dans des pays touchés par les conflits. Avec le soutien de la Confédération suisse, en 2018, l'OIT a renforcé sa contribution à la paix et son partenariat avec le Bureau d'appui à la consolidation de la paix des Nations Unies (PBSO) pour promouvoir le rôle clé de l'agenda du travail décent dans le soutien de la paix.

Le protocole d'accord reflète un engagement mutuel à s'appuyer sur et à compléter les efforts dans les domaines de la sensibilisation et de l'élaboration de stratégies ; génération de connaissances, plaidoyer externe et engagement politique ; renforcement des capacités et appui à la programmation ; programmation collaborative; et amélioration de l'environnement propice à la réactivité de la paix.

Partenariat OIT-Interpeace : comment mieux associer travail décent et paix

Fondée il y a plus de 100 ans au lendemain de la Première Guerre mondiale, l'Organisation internationale du travail (OIT), avait pour but d’empêcher toute reprise de la guerre.

Ancrée dans cet objectif fondateur, elle a entrepris de nombreux efforts tout au long de son histoire pour contribuer à la paix, par exemple à travers l'adoption de la Recommandation 205 sur l'emploi et le travail décent pour la paix et la résilience (2017) et son programme phare « Emplois pour la paix et résilience ». En considérant que l'emploi, le travail décent, la paix et la stabilité se renforcent mutuellement, l'OIT s'est associée à Interpeace pour faire progresser davantage les moyens par lesquels elle intègre la paix dans son travail.

Ensemble, les deux institutions s'efforcent de mettre en pratique les impératifs énoncés dans le Programme de maintien de la paix et le Nexus humanitaire-développement-paix ; notamment, la manière dont les interventions de développement dans divers secteurs et domaines thématiques peuvent également contribuer à la paix. L'OIT redouble donc d'efforts pour s'assurer qu'elle travaille de manière réactive à la paix, c'est-à-dire pour intégrer des actions qui favorisent délibérément la paix (pour éviter les répétitions). « Les initiatives fondées sur une bonne compréhension de la paix et de la dynamique des conflits sont plus susceptibles d'atteindre leurs objectifs de travail décent et d'emploi et de contribuer à la consolidation de la paix », déclare Federico Negro, chef de l'Unité de coordination pour la paix et la résilience (CSPR) de l'OIT.

S'appuyant sur une série d'orientations pratiques déjà disponibleschez elle , l'organisation a maintenant publié une nouvelle directivesur l'analyse de la paix et des conflits (APC), qui a été développée par l'Unité de coordination pour la paix et la résilience en collaboration avec Interpeace. Celle-ci décrit les étapes concrètes de la conception de programmes sensibles aux conflits et apportant une contribution délibérée à la paix et la manière avec laquelle entreprendre l'analyse préalable des conflits tout en accordant un poids égal à la compréhension à la fois des moteurs du conflit et de la paix.

« Des interventions de développement plus sensibles aux conflits et à la paix sont essentielles, car il ne peut y avoir de développement sans paix et de paix sans développement », déclare Martina Zapf, directrice principale de l'équipe consultative d'Interpeace (IPAT). Une programmation qui n'est pas bien informée aura du mal à apporter une contribution concrète à la paix ou au travail décent et risque de ne pas être satisfaisante ou d'échouer.

L'Unité de coordination pour la paix et la résilience de l'OIT et Interpeace soutiendront les bureaux dans les pays, les programmes nationaux ainsi que ses mandants (gouvernements, organisations de travailleurs et d'employeurs) dans l'application des orientations dans les processus d'analyse de la paix et des conflits. Elles appuieront aussi les efforts ultérieurs pour développer ou adapter les conceptions des programmes en conséquence afin de maximiser leur impact sur l'emploi et le travail décent ainsi que sur la paix.

Le partenariat d'Interpeace avec l'OIT fait partie de son flux de travail sur la réactivité à la paix. Interpeace s'engage avec un éventail d'organisations humanitaires et de développement sur la manière dont elles peuvent intégrer systématiquement des contributions délibérées à la paix lors de leurs interventions dans des contextes de conflit. Elle développe et partage des connaissances et des preuves à cet égard et encourage concrètement les individus, les organisations et le système dans son ensemble à prendre des mesures concrètes dans cette direction, en agissant sur l'agenda pour une paix durable et le Nexus humanitaire-développement-paix.

 

Lien vers les conseils : https://www.ilo.org/global/topics/employment-promotion/recovery-and-reconstruction/WCMS_776063/lang–en/index.htm

Renforcer la résilience du système alimentaire et soutenir une paix durable – Une histoire du Somaliland

Malgré une stabilité relative, le Somaliland continue de faire face à de multiples chocs et menaces, notamment une insécurité alimentaire aiguë récurrente et des conflits liés à des ressources naturelles limitées, en particulier les zones de pâturage et les points d'eau dans les régions de Sool et de Sanaag. Alors que la production animale constitue l'épine dorsale de l'économie du Somaliland, les sécheresses, la dégradation des terres et les chaînes de valeur fourragères sous-développées ont de graves répercussions sur la sécurité alimentaire, la nutrition et le bien-être général. Le conflit dans la région a entraîné l'insécurité alimentaire et la faim, en détruisant les terres agricoles, les fermes et les infrastructures, paralysant tous la stabilité économique. Le besoin récurrent d'interventions humanitaires démontre que la résilience de la population et de son système alimentaire est faible et que les réponses ne sont souvent ni suffisantes ni durables. Les actions visant à améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition peuvent contribuer à renforcer la résilience et à maintenir la paix.

Formation sur la prévention et la résolution des conflits : une entreprise conjointe de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et Interpeace

En 2020, Interpeace, à travers son principal partenaire au Somaliland, l'Académie pour la paix et le développement (APD), et en collaboration avec la FAO, a organisé conjointement une formation visant à renforcer les capacités des dirigeants traditionnels et locaux en matière de prévention et de résolution des conflits. Celle-ci faisait partie du programme plus large de la FAO sur la résilience en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (FNS-REPRO), qui vise à utiliser des approches fondées sur les moyens de subsistance et la résilience pour favoriser la paix et lutter contre l'insécurité alimentaire lors des crises prolongées.

Elle a émergé des recommandations d'une analyse de contexte multidisciplinaire précédemment menée, qui a aidé l'équipe de la FAO en Somalie à identifier les principaux facteurs de conflit à Sool et à Sanaag, certaines des régions les moins stables du Somaliland et parmi les pires touchés par les crises alimentaires. L'analyse a souligné la concurrence sur les ressources rares (terre, eau et pâturages) comme facteur clé. Les chefs traditionnels et les anciens ont été identifiés comme jouant un rôle important dans la gestion et l'instigation des conflits liés aux ressources.

Les sessions de formation se sont déroulées sur six jours et ont réuni plus de 30 participants, représentant les communautés locales de Sool et de Sanaag. Elles visaient à renforcer la compréhension des conflits par les participants, à les former aux processus de prévention et de résolution des conflits et à les sensibiliser davantage à la nécessité d'y trouver des solutions plus durables. Suivant l'approche d'Interpeace, la formation a défendu des actions plus inclusives dans la résolution des conflits au-delà du rôle des chefs traditionnels et des anciens.

Interpeace's strategic engagement with the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) to enhance conflict-sensitive and peace responsive programming

The work in Somaliland is a recent activity as part of the strategic partnership between the FAO and Interpeace. In 2017, FAO and Interpeace signed a Memorandum of Understanding – renewed in 2020 - with the overall goal of developing, promoting and strengthening joint programmes and initiatives in support of FAO’s contributions to sustaining peace and conflict prevention. Based on this framework, FAO and Interpeace have collaborated, both at the institutional and field level, in the design and development of projects that are more peace responsive.

Le travail d'Interpeace sur la réactivité à la paix comprend les efforts avec les acteurs du développement et humanitaires pour améliorer leur capacité à opérer dans un contexte fragile ou de conflit afin d'y être plus sensible et de contribuer délibérément à la paix à travers leur programmation technique. Basé sur une approche systémique, il préconise que toutes les composantes de l'aide commencent à travailler sur les conflits d'une manière qui améliore l'impact collectif, dans différents domaines ou secteurs, et se concentre sur les capacités de résilience et de paix déjà existantes dans une société.

 

 

Que peut-on faire pour « mieux reconstruire à l’avenir »? - Saisir l'occasion d'un changement transformateur

Pouvons-nous mieux faire pour l'avenir? Le virus se propage aux quatre coins de la planète à la vitesse de la lumière et ne connaît pas de limite. Au départ, certains ont qualifié la crise de la COVID-19 de « grande égalisatrice », pourtant elle a été tout sauf égalisatrice. Non seulement la COVID-19 est l'élément déclencheur de la plus grande crise sanitaire de notre temps, mais aussi plus largement une menace pour la paix et la cohésion sociale en raison de sa multidimensionnalité. Alors que le virus sévit dans le monde entier, il est néanmoins important de se tourner vers l'avenir - ou des avenirs différents - dans lesquels il faudra apprendre à coexister avec la pandémie. Quelles devraient être les principales considérations politiques et programmatiques pour les interventions internationales en matière de santé et d'emploi en réponse à la COVID-19 dans les pays touchés par un conflit? Que peut-on faire pour «mieux faire pour l'avenir»?

Face à cet immense défi mondial, Interpeace est ravie de lancer le rapport conjoint « De la crise à l'opportunité d'une paix durable : une perspective commune pour répondre aux défis de la santé, de l'emploi et de la consolidation de la paix autemps de la COVID-19 ».Il s'agit d'une collaboration avec l'Organisation internationale du travail (OIT), l'Organisation mondiale de la santé (OMS)et le Bureau d'appui des Nations Unies pour la consolidation de la paix (DPPA/PBSO).

La pandémie provoque la saturation des systèmes de santé, interrompt les chaînes d'approvisionnement, aggrave le chômage et détourne les ressources et les capacités d'autres besoins de santé. Elle aggrave également les inégalités structurelles politiques, sociales et économiques persistantes. Ces inconvénients déclenchent de nouveaux griefs et intensifient les dynamiques de conflit préexistantes. Le potentiel déclenchement de conflits plus graves et d'une augmentation de la violence en un tel moment sont deux risques à surveiller. Un conflit potentiel menace non seulement la paix et la stabilité, mais aussi l'efficacité des réponses de la santé publique à la COVID-19. Les acteurs nationaux et leurs partenaires internationaux intervenant pour atténuer les risques sanitaires, socio-économiques et de consolidation de la paix liés à la pandémie sont censés travailler ensemble pour atteindre les résultats souhaités.

Si la principale réponse à la pandémie doit venir des niveaux local et national, le rôle des acteurs internationaux est toujours crucial. Le rapport identifie les principales considérations politiques et programmatiques pour les interventions internationales en matière de santé et d'emploi pour répondre à la COVID-19 dans les pays touchés par un conflit en intégrant une approche liée à la paix et auconflit afin de renforcer également les perspectives de paix.

Ce rapport s'appuie sur des découvertes émergentes sur la manière dont l'épidémie a affecté ces multiples dimensions de la société. Des leçons importantes à cet égard ont été tirées des récentes épidémies d'Ebola en Afrique centrale et occidentale. Le rapport présente les considérations les plus pertinentes pour des approches efficaces et qui prennent en considération les conflits et la paix afin d'atténuer les effets de la pandémie dans les contextes touchés par les conflits, y compris l'intégration de la considération et de la réactivité aux questions de genre et de jeunesse.

Que peut-on faire en ce moment pour augmenter les chances de voir se produire des transformations structurelles et sociétales positives permettant d'instaurer une paix plus durable? Comment la cohésion sociale et la justice sociale peuvent-elles être la priorité de toutes les interventions ? Et plus largement, comment toutes les interventions peuvent-elles contribuer à surmonter les obstacles structurels à la construction et au maintien de la paix ?

Lisez le rapport pour trouver des réponses.

Cliquez ici pour lire le rapport en anglais 

Cliquez ici pour lire le rapport en français 

Interpeace and United Nations Peacebuilding Office renew partnership to sustain peace

The world is witnessing a marked rise in violence within states, as more societies experience violent conflict globally. In response to this worrying trend, Interpeace and the Bureau d'appui à la consolidation de la paix (PBSO) have renewed their partnership to reduce violence in fragile and conflict affected societies.

The new commitment reflects current shared priorities to build more just, inclusive, resilient, and peaceful societies. In line with a recently updated version of an existing Memorandum of Understanding, Interpeace and PBSO will jointly work towards achieving the Sustaining Peace Agenda in the coming years. The Agenda seeks to sustain peace at the different stages of conflict in all dimensions, by preventing the outbreak of violence, its escalation, continuation, and recurrence.

Many of the key premises of the Sustaining Peace Agenda are now widely accepted and enshrined in policies, such as the application of peacebuilding approaches along the peace-conflict continuum, the focus on conflict prevention, and the need for contributions to peace across the humanitarian, development, stabilization, peace, and human rights fields. However, the operationalization of these conceptual shifts in peacebuilding is lagging.

The PBSO and Interpeace share the objective of enabling and supporting the ‘whole-of-system’ approach to peace that the Agenda calls for by promoting the application of peacebuilding not only as a set of distinct activities, but also as an approach to social, economic and other interventions in conflict affected contexts. This dovetails with the goal of the humanitarian-development-peace nexus, which also seeks to promote greater collaboration among international actors towards collective outcomes – all the while enabling local ownership and leadership.

Photo credit: Interpeace.

The UN Peacebuilding Support Office and Interpeace have had a long-standing fruitful partnership based on shared values and objectives. The renewal of this partnership is oriented towards new strategic priorities in line with current gaps and opportunities in peacebuilding.

In the past years, Interpeace has provided support to various processes informing projects by the Peacebuilding Fund (PBF). Among others, this was rolled out through backstopping participatory and locally led conflict analysis in The Gambia, facilitating multi-stakeholder consultations for a framework of engagement in Guinea Bissau, and supporting UN agencies in designing peacebuilding projects in Mali and Guinea Bissau. Interpeace has also implemented PBF-funded programmes that support the empowerment of women in Guinea Bissau and Mali, as well as the empowerment of young people in Côte d’Ivoire.

“We are delighted to continue this close collaboration with the PBSO through direct support to both PBSO and PBF processes, as well as strongly aligning the objectives in our independent work,” said Martina Zapf, Senior Manager at Interpeace.

Based on a firm belief in the vital role that an effective UN Peacebuilding Architecture can play, Interpeace also contributed critical inputs to the review of that architecture in 2015 and is doing so again in the 2020 review process. In 2015, Interpeace’s proposal, which is now established, was for the “UN to do less and enable more”.

Interpeace has been supporting UN agencies in implementing the Sustaining Peace Agenda by accompanying the integration of peace responsive approaches into humanitarian and development assistance. The Interpeace Advisory Team (IPAT) has engaged in co-learning processes with the Food and Agriculture Organization (FAO)la United Nations Children’s Fund (UNICEF) et World Health Organization (WHO) in this regard. In the context of supporting the design and prioritization of PBF projects in various contexts, other agencies have also been accompanied in effectively integrating contributions to peace in their social and economic interventions.

Apart from working to foster peacebuilding action across the UN system, the PBSO and Interpeace will also collaborate on strengthening the evidence base of how different types of interventions can contribute to peace.

Crédit photo : Interpeace

Interpeace and UNICEF partner to contribute to peace through work with children

A partnership between the United Nations Children’s Fund (UNICEF) and Interpeace contributes to the sustaining peace agenda which calls for contribution to peace at all levels and across all sectors. UNICEF drives change for children every day, by saving their lives, defending their rights, and helping them to fulfil their potential. The organization has long recognized that the sustainability of its work around the world requires addressing the root causes of fragility, conflict, and violence rather than merely responding to their consequences. Based on the recognition of this interrelationship, UNICEF leverages its programming in social services delivery and community engagement focused on realization of child rights for peacebuilding and sustaining peace, as demonstrated through its previous “Peacebuilding, Education, and Advocacy Programme”, and ongoing programming in over 50 countries.

UNICEF’s contribution to peacebuilding is centered on the social and economic dimensions of peace. It supports contributions to sustaining peace at multiple levels including individual capacity to transform conflict, fostering relationships between and within groups ( horizontal social cohesion), and (re)building state-society relations (vertical social cohesion).

In line with the second facet of Interpeace’s mandate – to assist the international community (and particularly the United Nations) to play a more effective role in supporting peacebuilding efforts around the world – Interpeace has embarked on co-learning processes with a number of UN agencies. The Interpeace Advisory Team (IPAT) provides accompaniment on the operationalization of the sustaining peace agenda, including the integration of contributions to peace in humanitarian and development work. This work is guided by key peacebuilding principles including local leadership, fostering horizontal and vertical trust - between people as well as between people and governments - and carefully crafting processes that enable these.

“We are delighted to be supporting UNICEF in its endeavor of fostering peaceful and inclusive societies for the realization of children’s rights. This work constitutes a part of Interpeace’s efforts to partner with other organizations in fostering peace responsive humanitarian, development, and stabilization action,” said Martina Zapf, Senior Manager at Interpeace.

Photo credits: Interpeace.

UNICEF has partnered with Interpeace on an evaluative review of its peacebuilding, social cohesion, and violence prevention programming. The objective of this review, carried out by IPAT, is to identify effective approaches that could be scaled up as well as opportunities to further enhance UNICEF’s work in these areas, drawing on its unique added value. UNICEF and Interpeace have also worked together in several countries to improve the situation of children and peace - as seen in Côte d’Ivoire and Guinea Bissau (read more s'inscrire ici,).

Further consolidating the partnership, UNICEF has concluded a long-term services agreement with Interpeace. Under this framework agreement Interpeace will collaborate with UNICEF in the areas of peacebuilding, social cohesion, and violence prevention. Interpeace’s Advisory Team will provide hands-on assistance to country and programme teams on conflict analysis, programme design and implementation; providing capacity development and supporting organizational change processes; developing action-oriented and field-tested guidance; as well as providing reviews and a sounding board. The two organizations will also continue to identify opportunities for jointly designing and implementing programmatic activities contributing to peace.

The overall aim of the collaboration between UNICEF and Interpeace is to identify and practically act on ways of further enhancing UNICEF’s contribution to peace, in line with its mandate. Recognizing and enabling the important role that social and economic interventions play in fostering peace, gives concrete expression to one of the core tenants of the sustaining peace agenda.

Photo credits: Interpeace