Développer un baromètre participatif pour améliorer la gouvernance de la justice en Guinée-Bissau

octobre 6, 2020

La justice en Guinée-Bissau est considérée comme la pierre angulaire de la paix entre citoyens. Cependant, le mauvais fonctionnement et la mauvaise administration du système judiciaire, combinés à des problèmes de corruption et d'impunité généralisée, ont entravé la gouvernance efficace du secteur de la justice dans le pays. Les pratiques traditionnelles ou informelles de justice sont très appréciées par la population en Guinée-Bissau et sont profondément ancrées dans les coutumes des différentes communautés qui comptent sur elles pour la résolution de nombreux conflits. Bien que ces pratiques offrent des avantages en termes de coûts et d'accessibilité physique, des recherches ont montré comment ces mécanismes de résolution des conflits affectent de manière disproportionnée les secteurs vulnérables de la population.

Le rapport intitulé « Sintidu di justisa » (Le sens de la justice) - Baromètre participatif sur les perceptions et les expériences de la population : comment améliorer la gouvernance de la justice en Guinée-Bissau, présente les résultats d'un processus de recherche mené à travers le pays entre septembre 2018 et février 2020, impliquant plus de 4 250 personnes, dont 3 400 entretiens directs dans 180 communautés. Le rapport met en évidence les principaux éléments qui composent les différentes dimensions du secteur de la justice, afin de mieux comprendre des questions telles que le concept de justice, l'accès à la justice, l'expérience des procédures judiciaires et le rôle des citoyens et des mécanismes de justice traditionnels. De plus, une analyse de genre a également été réalisée dans le cadre de l'initiative.

The report entitled, “Sintidu di justisa” (The Sense of Justice) – Participatory barometer on the perceptions and experiences of the population: How to improve the governance of justice in Guinea-Bissau, presents the results of a research process carried out across the country between September 2018 and February 2020, engaging more than 4,250 people, including 3,400 direct interviews in 180 communities. The report highlights the main elements that make up the different dimensions of the justice sector, to better understand issues as the concept of justice, access to justice, the experience with justice proceedings, the role of citizens and the role of traditional justice mechanisms. Moreover, a gender analysis was also carried out as part of the initiative.

Les conclusions générales de celle-civisent à fournir une base solide pour les améliorations structurelles du secteur de la justice en Guinée-Bissau. Les participants ont décrit les procédures judiciaires officielles comme n'étant ni suffisamment transparentes ni égalitaires et ont identifié certains des principaux obstacles empêchant la bonne gouvernance dans le secteur de la justice, notamment la corruption, l'accès limité à la justice, les inégalités sociales et économiques et le manque de confiance dans le système judiciaire. Des expressions comme « la justice de Guinée-Bissau ne s'applique qu'aux pauvres » démontrent la perception de la population à l'égard du système judiciaire - 55 % des participants pensent qu'il y a beaucoup d'interférences de la part de personnes influentes et 47 % pensent que les personnes influentes jouissent d'une grande impunité. Si le fait que la moitié de la population (54 %) ne se sente pas en sécurité pour signaler ou témoigner, cela met en lumière les obstacles réels dans les pratiques judiciaires.

Le baromètre ne montre pas seulement les défis et les faiblesses institutionnelles du système judiciaire bissau-guinéen, mais il met également en évidence les éléments du secteur judiciaire les plus pertinents pour la population. La grande majorité de la population (91 %) pense que certains conflits sont mieux résolus par la justice traditionnelle, qui est considérée comme la meilleure forme de résolution des conflits par 61 %, en raison de sa capacité de réconciliation et de sa connaissance de la réalité. En conséquence, la majorité de la population insiste sur le fait que le système judiciaire formel doit trouver des moyens de collaborer avec le système traditionnel dans la résolution des conflits. Par conséquent, les résultats du baromètre n'indiquent pas une dichotomie ou un conflit entre la justice formelle et la justice traditionnelle. Au contraire, ils signalent le besoin urgent d'un travail collaboratif et coordonné entre les deux systèmes.

En ce sens, l'étude formule également des recommandations, des solutions, des mesures et des actions essentielles pour réaliser les changements nécessaires dans le secteur de la justice afin de développer un système plus efficace et répondant aux besoins de la population.

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